晋城市城区退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告

2025年，城区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，锚定“法治化保障退役军人事业高质量发展”核心目标，将法治建设贯穿服务保障全链条，各项工作取得扎实成效。

一、主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责

主要责任人始终将法治建设作为“一把手”工程，切实扛起统筹推进、示范引领的核心责任。一是强化政治引领，带头尊法学法守法用法，把习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》作为党组理论学习中心组重点学习内容，全年主持开展法治专题学习6次，有效提高了全局机关党员干部的法治素养，推动了党中央法治建设决策部署落地见效。二是压实主体责任。将法治政府建设要求贯穿退役军人事务工作全过程、各环节，切实压实局党组主体责任与主要负责人第一责任人职责，严格遵循依法决策、科学决策、民主决策原则，结合退役军人工作新形势、新任务、新要求，依法规范决策程序，修订完善局党组“三重一大”事项集体决策制度。召开党组会议20次，确保决策科学、程序正当；三是坚持以人民为中心的发展思想，将依法化解矛盾纠纷作为法治政府建设的关键抓手，充分发挥法律顾问专业支撑作用，深入践行和发展新时代“枫桥经验”，综合运用政策、法律、经济、情感等手段，全力推动“案结事了”、息诉罢访。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，夯实法治根基。成立由主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的责任体系，将法治建设纳入年度述职重要内容。聚焦退役军人保障核心领域，严格按照《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规开展相关业务，形成了法治建设与业务工作深度融合、协同推进的良好格局，为退役军人工作高质量发展提供了有力机制支撑。

（二）规范行政行为，提升服务质效。聚焦军人退役“一件事一次办”。以“便捷化、人性化”为导向，优化接收报到流程，同步强化服务保障，让退役军人“回家”更暖心。构建“一站式”服务模式，设立“一站式”服务窗口，整合退役报到、预备役登记、户籍登记、社保接续等11项服务事项，实现“一窗受理、并联办理、限时办结”，打造“线上+线下”融合模式，线上依托政务服务平台实现“材料一次提交，数据全域共享”，线下组建服务专班同步办理关联事项，配套提供政策咨询、职业规划等延伸服务。今年以来，线上+线下军人退役“一件事”共办理完成182件。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围。一是强化就业创业政策宣讲。联合城区司法局、城区税务局开展“就业创业政策宣讲”“送政策入军营”2场活动，覆盖即将退役的现役军人和已经退役的自主就业退役士兵。现场围绕法律、税务、安置政策等内容解读，确保政策精准传递；二是组织局机关工作人员积极参加2025年“宪法宣传周”启动仪式，活动通过设立展板、悬挂横幅、现场设立咨询点、发放宣传资料等方式，积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，并为来往的退役军人及群众详细解读退役军人优抚保障、移交安置、就业创业、建档立卡、优待证申领等法律政策，进一步提高了广大退役军人和群众学习宪法及法律知识的积极性和主动性；三是设立法律援助窗口，为退役军人提供法律咨询、政策解读等服务，今年共提供法律咨询13次，出具法律意见书1份，解决了多项法律援助需求，切实维护了退役军人的合法权益。

 三、推进法治政府建设存在问题短板及原因

（一）普法宣传精准性不足。对青年退役军人、自主创业退役军人等群体的差异化普法举措欠缺，吸引力和实效性有待提升。主要原因是宣传方式固化单一，过度依赖线下讲座、发放手册等传统模式，对新媒体传播形式运用不足，难以契合退役军人群体的信息接收习惯。

（二）法治思维融入不深入。存在“重业务、轻法治”倾向，在就业创业扶持、优抚资金发放等工作中，运用法治思维防范风险、解决问题的意识不强。主要原因是思想认识存在偏差，对法治政府建设的重要性认识不足，未充分意识到法治对退役军人工作的引领和保障作用。

（三）法治工作队伍薄弱。专业法律人才较为缺乏，对新政策新法规的理解和把握不够精准，法治工作水平有待提升。主要原因是现有工作人员缺乏常态化、系统化的法治培训，知识更新不及时，难以适应复杂法治工作需求。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治能力建设。以提升干部法治素养和履职能力为核心，构建多层次、常态化法治能力培育体系。通过专题培训、理论学习、案例剖析等形式，提升干部依法行政水平，充实法治工作力量，盘活律师资源，加强法律指导。

（二）创新精准普法模式。立足退役军人群体特点和实际需求，打破传统普法模式局限，针对退役军人开展个性化普法宣传，扩大普法覆盖面与渗透力，提升全社会对退役军人法律法规的知晓度。

（三）健全政策衔接体系。聚焦退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题，加强与民政、医保、住建等部门的协同联动，熟悉困难退役军人帮扶援助、住房保障、子女助学等跨部门政策衔接流程，建立信息共享机制，打通政策落地堵点。

（四）深化服务保障改革。坚持以退役军人需求为导向，持续深化服务保障领域改革，不断提升服务保障的专业化、精细化、温情化水平。丰富服务内容与形式，优化政务服务流程，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强心理疏导服务，切实提升服务温度与实效。