党的二十大报告指出:“我们要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化。”法治政府建设事关国家发展大局,有益民生发展福祉,是社会主义法治文化建设的应有之举。“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”,晋城市城区退役军人事务局坚持将法治建设纳入重要工作日程,与业务工作同开展、同部署。
一、主要举措和成效
(一)建好长效机制,推动法治工作落实
城区退役军人事务局充分发挥法治建设领导小组统筹协调作用,全面完善了法治建设体制机制,严格规范工作流程,健全工作机制,熟悉掌握和正确执行国家的有关法律、法规、规章和政策,严格依法行政,依法办事。在实际工作中定规矩、划界限,牢牢把握严格执法的工作“生命线”,坚决破除违法用权的“破窗效应”。
(二)强化思想武装,夯实法治建设基础
城区退役军人事务局科学制定局机关普法计划,把习近平法治思想作为重点内容列入党组(中心组)理论学习学习日程,组织开展法治专题学习,制定并落实学习计划,形成常态化机制,推动退役军人事务系统进行学习和培训。集中学习了《习近平法治思想学习纲要》,多次学习《民法典》、《中华人民共和国法律援助法》、《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等相关法律法规,全体党员干部利用学习强国APP、好干部学习在线和各类报刊杂志及时跟进学、系统全面学、随时随地学,在机关内部营造浓厚的法治学习氛围。
(三)深化信息公开,增强法治工作意识
持续深入推进政府信息公开工作,全面增强退役军人事务局工作人员信息公开意识,不断提高政府信息公开工作能力,定期进行政务公开、党务公开和财务公开,及时在城区政府官网上更新政务公开内容;严格执行“三重一大”集体决策政策,增强行政决策的科学性、民主性、合法性,每季度按要求向纪检派驻组报送“三重一大”执行情况,保证权力在阳光下进行。
(四)注重普法宣传,让法治精神深入心中
一是进行“送政策进军营”,就国家退役士兵就业安置、创业扶持、教育培训等相关政策为现役官兵进行了解读,并赠送了政策宣传资料;二是在信访接访过程中,我局全体干部职工面对面实时答复退役军人疑问和投诉问题,以退役军人反映的问题为载体,进行释疑、宣传解答。三是常态化法治宣传与重要节点宣传相结合,在机关内部常设宣传栏公示相关法律法规,在服务大厅常放宣传册供来访人员翻阅;积极参加2023年“4·15国家安全日”“宪法宣传周”宣传活动,向广大群众宣传《中国退役军人保障法》《光荣院管理办法》等相关政策法规。
(五)坚持法治立场,大力化解矛盾纠纷
一是盘活律师资源,发挥窗口咨询服务功能。邀请律师坐班为来访退役军人进行政策解读,引导来访退役军人依法上访。同时,对于工作中存在的法律问题,参考律师出具的法律意见书进行决策,提高执法的科学性和合法性。建立退役军人法律援助阵地,让退役军人有地可寻、有人可问、有疑可解。今年以来,提供退役军人法律援助13人次,包括事务咨询11次,讲座1次,合同审查1次。二是结合属地权限,分级落实化解矛盾纠纷。积极学习借鉴新时代“枫桥经验”,扎实开展“三零”单位创建,建立信访接待登记台账,实行“一人一档、一人一案”,充分发挥各级退役军人服务站职能,坚持常态化联系退役军人制度,动态掌握退役军人群体思想动态,对于出现的矛盾隐患第一时间了解情况,第一时间稳控化解,促进涉军群体信访稳定。充分发挥信访、公安、司法等部门的联动作用,打好矛盾化解“组合拳”。多做雪中送炭、纾困解难的暖心工作,切实解决退役军人急难愁苦。
二、存在不足和原因
在推进法治政府建设中,主要存在以下三方面问题:
一是法治学习仍需再加深。习近平法治思想及各项法律法规学习仍需深入,学习缺乏系统性,碎片化学习比较多,精研深思方面有待提高。
二是依法行政仍需再规范。在依法行政过程中,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升,法律法规掌握还不够深入全面;依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高。
三是普法宣传仍需再推进。普法宣传教育落实的广度和深度有限,普法宣传力度需深入推进。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高,普法的针对性、时效性、实用性有待增强。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入退役军人工作的重要议事日程,针对涉军群体特点,加强调查研究,规范退役军人信访工作,推行首问负责制和亲情化服务,认真及时接待每一位来访对象,主动了解来访人情况,掌握思想动态,做好政策解答和思想疏导工作,以“想退役军人之所想,急退役军人之所急”的行动自觉,切实维护退役军人和军属的合法权益。把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。
(二)进一步推进政府信息公开和政务公开。结合实际,进一步健全和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式,公开相关项目内容,做到及时公开、有效公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)进一步加强法治宣传,营造良好法治氛围。结合“八五”普法、“12.4”国家宪法日活动,加大依法行政的社会宣传力度,营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。