晋城市城区农业农村局2025年法治政府建设年度报告

晋城市城区农业农村局2025年法治政府建设

年度报告

2025年，区农业农村局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为农业农村高质量发展提供了坚实法治保障,现将本年度法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.思想引领，营造法治氛围：作为党政主要负责人，深刻认识法治建设对农业农村工作的关键意义，带头深入学习习近平法治思想，积极贯彻上级法治建设指示精神，通过组织专题学习会、周一例会等，让法治理念扎根全局干部职工心中。充分发挥部门法治建设领导小组作用，参与研究部署法治工作，以身作则尊法学法守法用法，组织参与各类法治培训，借助 “宪法宣传周” 落实普法责任制，日常下乡向群众宣传涉农法规，严格依规决策行动。

2.明确导向，推动法治落地：结合“三农”实际，明确法治建设任务重点，强化农业农村领域监管，2025年农产品质量安全抽检成绩斐然，合格率超99%，同时加强农资打假、涉农企业监管；深入开展法治宣传，发放资料、接受咨询、惠及企业。制定年度履职任务清单，严格落实 “四个亲自”，全程参与法治建设各环节，协调、督促、解决法治难题。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.组织领导有力：构建以党政主要负责人为核心，法治建设领导小组为支撑的领导体系，确保法治工作决策科学、推进有序。

依据农业农村重点任务，将法治融入农产品监管、乡村振兴等各领域，制定工作计划，按步实施。开展多形式法治培训，提升干部职工依法行政能力。线上线下结合，宣传涉农法规与乡村振兴法，扩大知晓面。完善内部法治工作制度，涵盖决策、执法、监督等流程，确保法治建设规范化。

2.工作成绩显著：一年来，我局十分重视法制工作与本职工作的两结合、两促进。一是坚持整治制售假冒伪劣种子、化肥、农药行为，维护农民群众合法权益。印发了《晋城市城区整治假劣种子、化肥、农药损害农民利益问题专项行动实施方案》的通知，成立了“整治假劣种子、化肥、农药损害农民利益问题专项工作领导小组”，从4月份开始，由区农业农村局牵头，联合区公安局、区市场监督管理局，在春播、“三夏”、秋冬种三个关键时段，开展拉网式排查，对农资生产经营企业、市场、门店进行全面检查。二是以“防风险、解民忧、促规范”为目标，提升农村治理精细化水平。开展农村集体“三资”突出问题专项整治，发现问题 1071 个（整改 1048 个）、急难愁盼问题 922 个（整改 922 个），切实解决一批群众关切问题。完成 116 项村（社区）土地补偿款备案，严格审查请示、方案等资料，确保资金使用合规；妥善处理群众来访，针对土地政策咨询、12345 转办举报、郜匠村无手续建房等问题，依法依规回应诉求，维护群众合法权益。

3.贯彻实施《乡村振兴促进法》的主要成效：始终以“片区化推进、产业化带动、标准化提升、多机制化保障”为抓手，推动乡村面貌系统性变革。

1.规划引领，片区发展提质增效：立足资源禀赋，统筹打造“一南一北”两大精品片区。北部依托凤城康养、司徒小镇品牌，深化“康养休闲、旅游度假”功能；南部以洞头红色资源为核心，巩固“五村联建、农旅融合”模式，重点连片打造孙村、牛山村，推动“一处美”向“全域美”跨越。

2.产业赋能，增收渠道持续拓宽：培育“文旅融合、休闲康养、红色研学、城郊融合”四大特色产业带。司徒小镇打造《千年铁魂》等“5+200”演艺矩阵，全年接待游客突破百万人次、营收突破 2 亿元，位列全市 A 级景区“双第一”；白马寺森林公园辐射牛山村发展农业、文旅等 5 大业态，驻地企业数量持续增长；洞头村盘活 12 处闲置宅基地建设商业街与星空营地，年接待游客近10万人次；孙村流转 800 亩土地建成多元产业园区，带动村集体增收。全区 30.6% 的村集体年经营性收入超 100 万元，63.3% 超 50 万元。

3.城乡统筹，宜居品质显著提升：以“六通四化四提升”为标准，推动城乡一体化发展。新建改建农村公路 50 余公里，开展清理乱堆乱放、拆除改造破旧房屋 、整治外立面和村庄绿化 等工作，农村生活污水治理率达 70%，卫生厕所普及率达92%。

4.机制保障，建设成果长效惠民：建立多元投入（财政与村集体共同投资）、村村联建（“六星联建”“五村联建”）、村企共建（企业投资 + 集体入股）、群众参与（村民议事会、一事一议）四项机制，确保“千万工程”顺畅推进。

三、推进法治政府建设存在问题及原因

1.法治宣传教育方面

问题短板：尽管开展了多种形式的法治宣传活动，但从整体效果来看，仍存在受众覆盖面不够广泛、部分群体接受度不高的问题。尤其是偏远农村地区，一些老年农民群体对涉农法律法规及政策知晓率较低，未能充分达到深入人心的宣传效果。干部职工层面，虽然组织了培训学习，但部分人员对法治知识的理解仅停留在表面，在实际工作运用中不够灵活自如，存在学用脱节现象。

原因剖析：宣传方式方法缺乏精准性与创新性，未能充分考虑不同受众的知识水平、接受习惯和地域差异。对于农村地区，传统的宣传资料发放、集中宣讲等形式，在信息传播快速多元化的当下，吸引力不足。针对干部职工的培训，课程内容设置偏理论化，与农业农村实际工作案例结合不够紧密，缺乏实践操作演练环节，导致难以将所学知识深度内化。

2.法治建设推进力度方面

问题短板：法治建设工作在各部门、各项业务之间的推进不够均衡，存在部分科室、部分业务领域重视程度高、推进速度快，而一些科室或业务环节则相对滞后的现象。整体工作节奏缺乏连贯性与协同性，导致法治建设成效参差不齐。

原因剖析：在任务分解与责任落实过程中，对各部门、各业务环节的差异化考虑不足，未能制定针对性强、切实可行的差异化推进策略。绩效考核体系中，法治建设指标权重设置不够合理，未能充分发挥考核的激励约束作用，使得部分部门和人员对法治建设工作缺乏足够的积极性与主动性。

四、履行法院生效裁判情况

2025年，我局在日常工作中，严格遵守法律法规，注重依法依规办事，预防潜在法律风险，目前未发生法院生效的判决情况。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1.总体工作思路与目标：以习近平法治思想为根本遵循，紧密围绕区委、区政府中心工作，聚焦农业农村重点领域，坚持问题导向与目标导向相结合，全面深化法治政府建设。通过强化法治宣传教育、优化法治制度体系、加大法治建设推进力度，显著提升全局干部职工法治素养，规范行政权力运行，切实增强农业农村法治保障能力，助力乡村振兴战略高质量实施。

2.主要工作推进：一是深化法治宣传教育。根据不同村落、不同群体特点，量身定制宣传方案。利用农村集市、庙会等人流量大的时机，面对面为农民讲解土地承包、农产品质量安全等与生产生活密切相关的法律知识。二是强化内部监督，定期对各中心法治工作开展情况进行检查评估，重点检查制度执行，发现问题及时通报整改。拓宽外部监督渠道，搭建线上线下一体化公众监督平台，加大对法治工作突出部门和个人的表彰奖励力度，对工作推进不力的部门进行提醒谈话，形成鲜明的激励导向。

晋城市城区农业农村局

2025年12月31日