晋城市公安局城区分局 2025年法治政府建设年度报告

2025年以来，城区公安分局在市公安局党委和区委区政府的坚强领导下，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、区系列重大决策部署，锚定市委“加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城”和区委“双核”战略，按照市局党委“1656”整体工作思路，以推进城区公安工作现代化为目标，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，以构建完善基础管控情报指挥体系、网战赋能合成打击体系、“五化大巡防”立体防控体系和综合执法监督管理体系四大“子体系”为抓手，全力打造符合新时代要求、体现实战化特点、具有城区特色的战防工作体系，全力确保市区政治社会大局持续稳定。

一、坚持高站位统筹布局，不断夯实法治根基。一是加强组织领导。将法治公安建设工作纳入年度党委重要议事日程，年初召开法治公安建设推进会，部署研究年度法治公安建设重点任务。法治建设工作领导小组建立例会督办制度，常态化调度法治公安建设工作情况，定期研究解决问题，推进工作，构建党委领导、警种齐抓、全警参与的法治公安建设工作格局，形成公安法治建设的强大合力。二是加强法治队伍建设。以党委中心组学习、“三会一课”、主题党日、政治轮训、法治培训、专题讲座、“每周一学”、法制夜校，强化习近平法治思想、新法新规、现场执法、警情处置等方式的法治培训，探索实施法制员星级评定机制，将所队执法质量、执法问题核查整改、执法监督履职情况、参与法治服务等要素对纳入法制员履职动态考核清单，督促法制员找差距、补短板、固优势，提高全警自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。三是深入开展普法宣传。制定2025年普法责任清单，结合公安业务工作及社会治安形势特点，通过入户宣传、现场讲解、向群众报告、法治课堂、现场直播、召开新闻发布会、开学第一课等多种形式，主动走进群众，深入宣传普及刑事治安法律法规以及禁毒、防诈骗、反恐怖、交通安全等生活常识，有效提高群众法律知识，积极营造浓厚的宣传氛围。

二、坚持高效能一体推进，持续稳固平安格局。一是推动 “五化大巡防”提档升级。制定完善“五化大巡防”工作质效细则，在辖区设置九个重点点位，增派派出所民辅警定点巡逻；确定三横两纵五条必巡线路，由机关科室下沉一线支援巡逻；整合凤城蓝卫、网格员等社会力量，通过点线面相结合的巡逻模式，建立覆盖社会治安防控体系的大网络，实现对社会治安的全方位、多层次防控。二是持续提升侦查打击效能。紧紧围绕影响人民群众安全感和经济社会发展的突出违法问题，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展“昆仑2025”、“清风2025”、“清源断流-2025”、“夏季治安打击整治”、“冬季行动”“经侦打击非法集资、金融诈骗、虚开骗税三大专项行动”等系列专项行动，八类严重暴力犯罪案件同比减少，传统“盗抢骗”案件破案率全省第一，全力维护社会安定、切实保障人民安宁。紧盯突出违法犯罪，动态调整打击锋芒、适时部署集中整治、波次组织集群战役，依法严厉打击人民群众反映强烈的电信网络诈骗、涉黑涉恶、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，三是不断优化基层基础建设。制定印发《关于深入推进综合指挥体系建设的实施意见》《关于推进派出所主防体系建设的实施意见》《派出所主防质效评估办法》，构建“依托一个平台、执行两个规范、构建三层架构、明确四岗设置、建立五项机制、落实六步闭环”的运行模式，推动形成派出所工作质效评估体系。对第三批创建的八个示范警务室进行授牌，逐渐形成北闫庄警务室“3+N”社区警务团队、“一联三访四融”社区警务工作法等一批特色经验做法。创新组建“老警官调解工作室”，形成化解矛盾纠纷公安、司法合力。组建12支专职治安巡防队伍，2025年3月4日，凤城蓝卫凤鸣社区分队参与凤鸣社区“双创”活动，以“蓝色身影绘平安”为项目参加比赛，荣获全省一等奖。

三、坚持高标准便民利企，全力护航营商环境。一是持续提升政务服务水平。始终抓牢“放管服”改革，聚焦服务扩面提质，持续优化营商环境，推进政务服务标准化规范化便利化建设。认真落实“出生一件事一次办”、“退役一件事一次办”、“身后一件事”、户籍业务“全省通办”“跨省通办”等便民举措，最大限度便利群众。二是积极开展联企服务活动。班子成员联系服务企业20家，常态化深入一线、深入企业、深入群众开展服务走访，精准对接企业需求，帮助指导企业单位做好违法犯罪预防、内部安全保卫、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，为企业提供精细化、人性化服务，助力企业安心经营专心发展。三是开展企业周边治安秩序整治。全面清查企业周边娱乐场所、网吧、游戏机室、废品收购场所、棋牌室、出租房等容易滋生“黄赌毒”的场所和部位，强化企业治安隐患集中整治；严厉打击盗窃企业和经济园区物资，破坏施工设施，强买强卖，敲诈勒索，干扰企业生产经营、侵害企业员工利益等突出违法犯罪，为企业和经济园区生产经营营造良好治安环境。

四、坚持高强度改革攻坚，稳步提升执法质效。一要加强执法监督管理。坚持纠错和整改相结合的原则，严格进行“一案一审一考评”，发布《执法质量通报》12期。实体化运行接报案中心，明晰管辖界限，理顺首接责任，强化跟踪问效，对警情进行逐一巡查监督，发布监督巡查通报48期。二要提升执法能力水平。坚持法律速递周学习，依托“法治园地”、法制夜校、法律速递，结合案件办理、现场执法、警情处置、新法新规、热点法律问题，为民警执法办案提供学习参考。三要强化多维运行。探索运行实施《执法办案积分制实施细则》《法制员星级评定机制》《接处警积分制》，通过对执法办案数量质量、接处警数量质量、法制员履职情况进行多维动态评比，激发办案积极性，全局执法办案质量稳步提升。

虽然我局取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节。一是部分民警主动学法用法意识不强，对新法新规和新型违法犯罪关注不够，从法律中寻找解决问题方法的能力水平有待提升；二是数据赋能实战的效能尚未充分释放，全警应用数据建模的共识和习惯远未形成，公安数据平台建设滞后。

下一步，城区公安分局将认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的一系列指示批示精神，紧紧围绕区委全面依法治区委员会确定的各项工作任务，大力推进新时代法治公安建设，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。一是持续推进平安晋城建设。依法打击整治突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，健全完善治安防控体系建设，探索矛盾纠纷化解机制经验，不断提升人民群众的安全感，全力保障社会大局平安稳定。二是持续优化营商环境。深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企举措，提升公安政务服务效能，深入开展联企服务，助力企业安全、快速发展，打造一流法治化营商环境。三是持续提升规范执法水平。大力推进执法权力运行机制改革，强化执法监督，优化法治保障，确保案件规范办理。持续深化实战大练兵和执法培训，全面推行执法办案积分制，提高全警法治思维和执法能力，切实做到严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。

 2026年2月5日