晋城市城区财政局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传。结合自身工作特点，我局始终秉承法治理念，加强财政制度建设，规范财政执法行为，开展财政法治宣传，加快推进财政部门依法行政、依法理财工作，保障财政工作健康运行，推进法治政府建设。现将我局法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设

（一）将习近平法治思想纳入全局干部教育培训。一是将习近平法治思想纳入局党组会议、党组中心组（扩大）学习会会议重点学习内容，将学习习近平法治思想与党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，深入学习领会习近平总书记关于完善中国特色社会主义法律体系的重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，进一步增强全局法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感。2023年，党组中心组（扩大）学习会学法40余次，研究法治政府建设工作2次。二是开展专门法律法规学习。结合财政部门工作特点，通过干部职工大会等将涉及本行业本部门的法律法规、相关政策等内容作为学习重点。三是开展警示教育。全年在干部职工大会通报学习相关违纪违法案件5次，同时开展集体廉政谈话6次，教育引导全局党员干部始终坚持把纪律规矩挺在前面，把法律法规当工作准绳。

（二）主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带领局党组成员、全体干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神及区委、区政府法治建设有关要求，深入研究谋划法治建设年度重点工作任务，制定印发《晋城市城区财政局2023年普法依法治理工作要点》、《城区财政局2023年法治建设工作要点》、《2023年普法责任清单》等，坚持依法行政，运用法治思维和法治方式提高财政工作的法治化、规范化水平。坚持将法治政府建设工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，推动法治与业务工作“双促进”“双提升”。年终形成《党政主要负责人述法报告》向区委报告。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦财政主责主业，依法履行财政职能。区财政局是管理全区财政收支、执行财税政策、实施财政监督、参与对全区经济调控的职能部门，承担着为全区经济发展保驾护航的重要职责。2023年以来，我局团结带领全体财政干部职工紧紧围绕区委、区政府决策部署，始终坚持“保障为使命、服务是灵魂”的财政工作理念，全面打造“三优三化”的财政服务新标准，统筹推动基本民生保障兜实兜牢、积极的财政政策加力提效、重大财政风险防范化解，确保全区财政收支平衡和经济稳步向好。一是增收节支，壮大财政实力。坚持把增收节支作为财政工作的永恒主题，加大综合治税力度，抓好财源税源建设，今年预计将完成一般公共预算收入16.7亿元、同比增长6%的目标，突破历史新高。同时牢固树立“过紧日子”思想，2023年区级预算编制切实做到三公经费只减不增，压减一般性支出200万元，精打细算、节用裕民。二是改善民生，持续增加社会福祉。坚持聚焦群众所需，持续发挥财政对民生福祉的兜底、保障、普惠作用，在财政收支矛盾异常突出的情况下，坚持有保有压、保障重点，民生支出占一般公共预算支出的80%以上。安排卫生健康方面重点资金20333万元，大力支持“健康城区”建设；安排社会保障重点补助资金14033万元，全面落实提标政策，提高社会保障水平；安排教育资金42800万元，扎实推进我区教育事业提质增效;安排助企资金4110万元，支持改善中小企业发展环境，激发市场主体活力。三是依法履职，开展财政监督检查。为进一步严肃财经纪律，维护财经秩序，扎实履行好财会监督主责，2023年，我们开展了“财会监督专项行动”，对全区26家行政事业单位、农业农村局及其3个下属单位，教科局及其下属41个学校进行检查，涉及项目上百个，全面检查财政资金使用情况、财经纪律执行情况，共收回82万违规发放资金、1.7万行政处罚资金。从“全流程、全方位、全覆盖”三方面夯实财会监督专项行动监管职责，切实提高财政资金使用效益，确保财政资金依法依规使用。四是资金保障，全面推进依法治区。为全面加快法治政府建设步伐，推进我区依法行政工作，保障严格公正文明执法，切实加大法治建设资金保障力度。安排资金139.6万元，全面落实普法宣传、社区矫正、法律服务、行政复议、法律顾问和法律援助等工作。

（二）严格落实重大行政决策程序和法律顾问制度。一是严格依法决策程序。全面落实重大决策合法性审查制度，严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度，相关问题提前咨询法律顾问，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问制度。我单位继续与政府统一聘请的法律顾问协作。法律顾问切实发挥作用，多次参与行政决策审查文件及其他事务的探讨，提供法律风控指导。在重大项目、重要政策措施制定等重大行政决策过程中充分征求法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制。2023年法律顾问审核规范性文件3份、合同1份、行政文书2份，常态化提供法律咨询服务。

（三）加强普法强基宣传教育。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好证件年审和执法人员培训考试工作，对单位新申领人员一律按规定参加专业培训考试；组织执法人员参加“行政执法大讲堂”线上学习，提升执法人员依法行政能力；深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记视察山西重要讲话精神相结合，努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；不断提高财政普法针对性；把法治学习教育纳入干部职工学习中，严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、国有资产管理条例等法律法规的普法宣传。

（四）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制宣传。组织干部职工参与“全民国家安全教育日”“民法典”等线上答题活动，开展“美好生活·民法典相伴”、“反有组织犯罪法”宣传活动、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动。

三、推进法治政府建设进程中存在的主要问题

一是干部职工对本职岗位涉及的业务性法律法规规章等学习有待加强，学习掌握与实际应用存在差距。

二是学法普法的方式不够丰富，结合财政服务典型案例学习的少。

四、2024年工作计划

一是重谋划，强责任，确定全年工作要点：发挥法治建设工作领导小组统筹作用，召开小组工作会议，及早谋划全年法治工作要点、制定责任清单并落实到人，保证工作顺利开展。

二是强培训，提能力，加强法治队伍建设：通过加强培训、加大宣传力度等手段，有效充实工作力量，提升法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力及职业道德水平等。

三是重宣传，造氛围，掀起学法普法新浪潮：充分利用各种媒体、平台及时发布相关政策信息，通过印发宣传手册、开展政策宣讲进社区等方式做好政策的传达与解读。

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                                  2023年12月25日