晋城市城区人民政府
晋城市城区人民政府关于区政协十届三次全体会议委员提案 办理工作进展情况的通报
一、基本情况
区政协十届三次会议期间，全体政协委员围绕区委、区政府的中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题，认真履职尽责，积极参政议政，为进一步推动全区经济社会发展建言献策。共提出147件提案交由区政府系统承办。其中，涉及城乡建设方面的18件，科教文卫方面的52件，经济建设方面的49件，城市管理方面的21件，生态环境方面的3件，社会保障方面的4件。
区政协十届三次会议闭幕后，区政府将收到的提案迅速登记、分类整理，于4月6日召开提案建议办理交办会，进行了集中交办。同时，将10件重点提案列为区政府重点工作督办内容，由区政府分管领导牵头，相关部门具体负责抓好落实。
截至目前，147件政协提案已办理完毕。已经解决或基本解决的有95件，占总件数的64.6%；正在解决或已列入计划逐步解决的有49件，占总件数的33.3%。作为工作参考被采纳的有3件，占总件数的2.1%。
二、提案办理具体情况
（一）已解决和基本解决的提案
这类提案紧扣我区经济社会发展现状，内容具体、针对性强，为推动政府各项工作提供了切合实际的思路和方法。对于此类提案我们认真采纳，积极落实，重点在解决实际问题上下功夫，在较短的时间内取得了实效。
针对李涛委员提出的“关于优化营商环境护航民营企业发展”的提案，今年我区主要做了以下三方面努力：一是“推动政务服务标准化”，我区认真贯彻省、市“放管服”相关工作部署，通过网上申请，企业开办的更多事项即可实现“不见面”审批，无需专网事项即可实现跨区域办理，大力提升事项“网办率”；二是“推动政务服务规范化”，根据省、市有关要求，我区已设置“跨省通办”窗口，同时在全省率先实施“一窗综合”改革工作，并设立“帮代办志愿服务站”专区，截至目前，已为企业群众提供全流程、无差别、精准无偿的优质服务10000余次；三是“推动政务服务便利化”，我区积极打造“城易办”政务服务品牌，通过推行“证照分离”“一件事一次办”“企业简易注销”等改革工作，将可办理行政审批事项和公共服务事项的政务服务自助机配置至社区，实现便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，打造“最短距离便民生活圈”。
（二）列入计划办理的提案
这类提案所反映的情况与我区转型跨越发展和群众生活密切相关。但受到客观条件限制，特别是我区的体制约束和财力所限，一时无法彻底解决，区政府将这些提案列入议事日程，想方设法创造条件，有计划、有步骤地逐步解决。
如冯福炉委员提出的“关于完善社区服务功能，提升社区综合服务水平”的提案，为满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，结合我区实际，重点开展了以下三方面工作：一是科学布点，整体规划，构建分级分层次的居家和社区养老服务体系。截至目前，我区已建成6个社区嵌入式养老机构，已完成14个日间照料中心提档升级，并灵活设置多个家门口的居家养老服务站点。同时依托社区嵌入式养老机构及精品日照形成“15分钟养老圈”，打造没有“围墙”的养老院。二是加大人才培训力度，推动养老服务队伍建设。今年已组织全区养老机构负责人及护理员参加了2023年全省第一期提升养老护理能力培训班。同时定期开展职业技能提升培训，提升护理人员的职业能力和综合素质。三是探索多方参与模式，不断优化养老服务供给。通过探索“医疗+养老”“社工+养老”“物业+养老”等模式，不断健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，进一步深化养老服务项目持续有效推进，养老服务产业布局合理，养老服务供给能力和质量明显提升的养老服务布局，让更多老年人安享幸福晚年。
（三）作为工作参考的提案
此类提案大多因政策、体制、环境和条件限制，在短期内无法解决。针对这些提案，我们本着实事求是的原则，一方面充分肯定这些提案的积极作用，主动与市政府及相关市直部门进行沟通协调；另一方面真诚地向委员们一一解释说明，诚恳地进行答复，得到了委员们的理解和支持。
三、存在问题及下一步工作措施
经过共同努力，区政协十届三次会议提案办理工作已基本完成，并取得了一定成效。但与各位委员的期望相比，还存在一定差距。
一是少数承办单位重视程度仍不够，存在敷衍情绪，重答复、轻落实。对委员提出的提案未进行深入分析研判，仅靠工作人员简单书面答复，办理质量不高。
二是个别承办单位与委员联系沟通不到位，对所提问题实地查看不够，情况了解不全面，答复内容不准确。
三是对于需多部门共同办理或协调上级部门帮助解决的提案，部分承办单位一定程度存在畏难情绪，推诿扯皮，主动性不够，办理效果欠佳。
对于存在的问题，我们将采取针对性措施，认真加以改进，在今后的办理工作中，重点做到以下几方面：
（一）加强组织领导，规范办理流程
由区政府办公室牵头下发通知，对政协提案办理工作提出具体要求，进一步规范办理流程。建立区级领导牵头负责，承办单位具体落实的办理机制。明确提出各承办单位主要领导要做到亲自安排部署，分管领导要牵头办理、抓好落实，具体承办人员要认真做好面商记录及答复报告工作。同时，严格按照办理时限进行跟踪督办，做到办前有目标，办中有督促，办后有检查，确保办理工作及时、准确、高效、有序。
（二）强化工作举措，提高办理质量
加强与政协委员的沟通联系，自觉接受监督，诚恳征求意见，弄清政协委员的真实意图，切实解决实际问题。对已解决的提案要进行复查验收，确保承诺兑现；对正在解决的提案要抓好跟踪督查，确保承诺的事项真正落实到位；对长期规划的提案，要积极创造条件加以落实，并及时与委员沟通和联系，取得委员的理解和支持。
（三）加强协调配合，形成工作合力
对需多部门共同办理的提案，要进一步明确主办、协办工作职责，搭建会办平台，进行专题研究，定期汇总办理情况，确保办理工作成效显著；对需协调上级部门帮助解决的提案，承办单位要主动对接，积极协调，办理进度及时向委员反馈，切实提高委员满意度。
