晋城市城区人民政府
晋城市城区人民政府关于区政协十届一次全体会议委员提案办理工作进展情况的通报
一、基本情况
区政协十届一次会议期间，全体政协委员围绕区委、区政府的中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题，认真履职尽责，积极参政议政，为进一步推动全区经济社会发展建言献策。共提出193件提案交由区政府系统承办。其中，涉及城乡建设方面的14件，科教文卫方面的73件，经济建设方面的45件，城市管理方面的33件，生态环境方面的7件，社会保障方面的14件，其他方面的7件。
截至目前，193件政协提案已办理完毕。已经解决或基本解决的有87件，占总件数的45.1%。正在解决或已列入计划逐步解决的有98件，占总件数的50.8%。作为工作参考被采纳的有8件，占总件数的4.1%。
二、重点提案办理情况
区政协十届一次会议闭幕后，区政府将收到的意见建议迅速登记，分类整理，区政府分管领导主持召开区政府系统政协委员提案办理交办会，进行了集中交办。各单位在接到办理任务后，积极开展工作，并按照规定期限完成了办理任务。在办理过程中，区政府经多次研究，筛选出8件重点提案进行督办，分别是：孙江委员提出的“关于发展中小微企业，实施“蚂蚁雄兵”战略的建议 ”；梁沛委员提出的“大力发展现代服务业 打造高质量高速度发展新引擎”；民盟城区支部提出的“建设区域教育中心 打造现代教育强区”；解键梅委员提出的“关于推进城市老旧小区改造工作的意见和建议”；都学军委员提出的“关于做好我区建筑领域安全生产和安全管理方面的建议”；靳斌委员提出的“关于充分发挥律师作用，推进“八五”普法教育的建议”；庞志军委员提出的“践行“服务是海”理念 提高行政审批效能”；刘娟委员提出的“深挖程颢书院文化，打造地域城市品牌”。这8件重点提案分别由区政府分管领导牵头，相关部门具体负责，现已全部得到了有效落实。
三、其他提案办理情况
（一）解决和基本解决的提案
如吉云光委员提出的《发展小微产业集群产业园 实现“蚂蚁雄兵”战略》的提案，近年来，我区始终将发展壮大民营经济作为推动全区经济向更高水平迈进、实现高质量发展的重要载体和抓手，多措并举，积极推动民营企业健康有序发展。一是高规格成立了创建工作领导小组，强化组织领导，夯实工作责任。二是大力促进中小企业集聚发展，构建民营经济发展载体。2021年，我区持续加大对双创基地推广培育力度，为企业提供全程化精准服务。通过帮扶基地建设，开展多样化服务，帮助入驻企业走上正轨。目前共培育省、市两级双创基地10家，数量位列全市第一。同时积极推进南村园区建设，加快满园工程步伐，及时跟踪项目建设进度，确保尽快落地，为我区经济增长鼓足后劲。三是狠抓民营企业壮大工程，引导企业走“专精特新”发展之路。今年我区大力实施“蚂蚁雄兵”战略，推进民营企业“123”成长计划，培育市场主体，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯次培育机制，扩大民营经济总量，提升优质企业数量。截至目前，共有省市“专精特新”中小企业37家，数量位列全市第一。
（二）列入计划办理的提案
如民盟城区支部提出的《建设区域教育中心 打造现代教育强区》的提案，我区将打造教育中心、办人民满意教育作为“十四五”教育改革发展的头等大事，提高政治站位，上下联动，明确具体工作要求，强化担当，主动作为，改革创新，稳步推进。一是强化组织领导，精心安排部署。我区成立了工作推进领导组，下设3个工作专班，明确时间表，绘好路线图，横向统筹，纵向推进，为打造教育中心提供组织保障和制度保障。二是坚持重点突破，以点带面推进。抓机制创新，实施“三名”工程。抓育人模式改革，深化素质教育。深化评价改革，提升教学质量。三是要在队伍管理机制创新上持续发力。要深化教师队伍管理改革，积极探索建立促进校外培训机构健康发展长效机制。在培养“特色校长”“特色教师”上下功夫。同时通过优质学校带动薄弱学校，补短板、缩差距，让每一所学校都能建成各具特色的“一校一品”。以新发展理念，引领高质量发展，打造高效课堂，提升教育教学质量，叫响城区教育品牌。
（三）作为工作参考的提案
此类提案大多因政策、体制、环境和条件限制，在短期内无法解决。针对这些提案，我们本着实事求是的原则，一方面充分肯定这些提案的积极作用，主动与市政府及相关市直部门进行沟通协调；另一方面真诚地向委员们一一解释说明，诚恳地进行答复，得到了委员们的理解和支持。
四、办理工作的主要方法
（一）高度重视，落实办理责任。区政府历来高度重视对政协委员提案的办理工作，始终坚持把委员提案办理工作作为深入了解民情、广泛汲取民智、改进政府工作的重要举措。常务副区长亲自组织召开交办会，就做好办理工作提出总体要求。各位副区长将办理工作同分管工作同安排、同部署、同检查、同落实，牵头办理重点、难点提案，增强了办理成效。在具体办理过程中，各承办单位进一步创新办理方式，加强制度建设，规范办理程序，都建立了“一把手负总责，分管领导专职抓，有关股室具体办”的三级办理工作机制，专门组织责任心强、政策水平高的同志研究提案办理工作，有效解决了全区经济和社会发展中的许多热点、难点问题，确保了提案办理工作的顺利开展。
（二）优化程序，加强沟通联系。区政府办公室进一步完善了办理委员提案的登记、分类、交办、督办、审查、答复等工作程序，使各个环节有章可循。一是坚持科学分类。通过改进任务分解和交办模式，进一步提高了任务分解的准确率和解决问题的质量，减少了转办率，并及时下发至各有关单位进行办理；二是加强沟通协调。提案办理过程中，要求各承办单位采取登门拜访、电话联系、召开座谈会和专题调研等多种形式，加强与政协委员的联系与沟通，有力提升了办理工作质量；三是明确面商要求。对每一个提案，要求承办单位主要领导或分管领导要亲自上门与委员们进行面对面交流，耐心解释办理情况，得到了委员们的支持与好评；四是坚持公开办理。实行“办前、办中、办后”全公开，使委员了解办理的全过程，增加了政府工作的透明度；五是严格审核把关。对答复办理的提案，除分管区长把关外，区政府办公室按照文件要求在内容、评议、格式等方面逐一进行规范，对不符合要求的进行了重新办理，确保了办理工作制度化、规范化。
（三）强化督查，提升办理质量。为确保提案办理任务按时、保质完成，区政府办公室按照工作职责，把提案的办理工作列入了政府督查工作的主要内容。一是对各承办单位的办理工作积极进行督促指导，严把时限关、答复关和落实关；二是在提案办理过程中，通过13710系统及时掌握承办单位工作进展，对工作进度缓慢拖拉的单位，专人催办，对出现委员不满意的提案，专职督办；三是对提案办理集中单位进行重点督查，通过及时与区政协沟通，在区政协对区政府有关部门进行工作视察、专业检查的同时，督促提案办理进程。四是切实加强回访力度，根据答复文件，对提案的办理效果进行重点抽查，并要求各承办单位认真开展“回头看”，通过解决提案反映的问题，坚持举一反三、触类旁通的工作方法，从各个方面审视和检查工作中存在的薄弱环节，对类似问题加以归纳、拓展，力求办理一件提案，解决一批类似问题，推动一个方面的工作。
2021年政协提案办理工作在区委、区政府领导的高度重视下，在区政协的关心和支持下，经过各承办单位的共同努力，取得了显著成效，但与各级领导的要求相比，与委员的期望相比，还有一些不足：一是个别部门主动性不够，尤其是需要多部门联合办理的提案，主动性积极性不高；二是个别部门与委员联系沟通还不够，对所提问题实地查看不够、情况了解不全面、答复内容不准确。三是抓落实的力度、解决问题的深度、社会宣传的广度等还有待进一步提高。会后，我们将认真汲取常委们的意见建议，进一步改进工作，圆满完成剩余提案的办理工作，以实际行动赢得政协委员的理解和支持，让提案办理工作成为区政府与区政协紧密联系的纽带和互相沟通的桥梁。凝聚民心，汇聚民智，为促进城区高质量转型发展做出不懈努力！
