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把邻里疙瘩化解在“圈”里

发布日期: 2026-09-21 发布机构: 南街街道办事处


大风天里的一天,中原小区楼下吵嚷声惊动了半个楼栋,五楼住户小李的太阳能设备坠落,砸坏了老王停在楼下的车,导致车辆挡风玻璃碎裂、车顶凹陷。老王攥着1500元的维修报价单向小李索赔,小李满腹委屈,认定是大风惹的祸,自己也是受害者,两人越吵越凶,围观群众越聚越多。类似这样的邻里纠纷,在社区日常治理中并不少见——高空坠物、物业矛盾、邻里摩擦,看似事小,却最直接影响群众的切身感受,也最容易从小口角演变为大对立。如何把这类矛盾化解在萌芽、消弭在源头?

南街街道综治中心调解室在日常实践中摸索形成了一套行之有效的矛盾化解方法——“三心三访”同心圆调解工作法。该方法以“细心访需求、真心访问题、耐心访意见”为三个核心支点,以内外双圈分层调解为延伸半径,整合多元联动、回访巩固等配套机制,形成“摸排—研判—调处—回访”完整闭环,旨在把基层矛盾化解在萌芽、消弭在源头。在这个事件中,如何运用并且有效实施呢?




细心访需求,网格摸排聚民意,快速到场稳局面

接到物业求助后,调解员第一时间赶赴现场。先俯下身子细心查看车辆受损程度、坠落物散落位置、周边环境状况,同时快速将双方当事人从围观人群中引导至调解室,脱离对立现场、进入理性协商轨道。在调解室内,调解员一边倾听双方陈述,一边建立起初步的需求清单:老王要的是赔偿和说法,小李怕的是“全责”和“天价”,双方之间的信息差和情绪差,正是矛盾激化的导火索


真心访问题,溯源研判明症结,厘清责任破误区

稳住局面之后,调解员没有停留在双方口述层面,而是实地登上楼顶核查设备现状,发现坠落原因并非单纯的大风天气,还叠加了设备支架锈蚀、螺丝松动、日常管护缺位等因素。厘清事实后,调解员结合《中华人民共和国民法典》物件损害责任相关规定,向小李耐心释法明理,明确指出搁置物坠落致人损害,所有人需承担相应侵权责任,帮助其走出“天灾无需担责”的认知误区。同时,将纠纷类型精准界定为财产损害邻里纠纷,明确争议焦点从“是否赔偿”转向“如何合理分摊”,找准了矛盾化解的突破口。

耐心访意见,双向沟通化对立,闭环调处促人和

调解员以耐心贯穿始终,针对小李重点亲情疏导,耐心倾听其委屈与顾虑,告知其责任清晰、金额可协商,帮助卸下心理包袱;针对老王重法理协商,以邻里相处贵在和睦为切入点,劝导其理性看待天气因素和管护责任,主动放弃折旧、交通等附加索赔诉求。同时,启动“社区吹哨、部门报到”联动机制,邀请物业公司共同参与协商,科学拟定三方分摊、隐患整改、后续管控一体化方案。

经暖心协商,当事人自愿达成完整调解协议:核定车辆维修费用1000元,由住户小李承担500元、物业公司承担200元、车主老王自行承担300元,款项当场转账结清;小李限期拆除老旧破损太阳能设备并加固楼顶悬挂物,物业同步开展全小区楼顶设施安全大排查、建立常态巡检台账,双方纠纷一次性了结。调解协议签订一周后,调解员开展回访核验,经现场查看,隐患整改全部到位,车辆维修完毕,实现了案结、事了、人和、隐患清零,当事人对调解过程公正、处置暖心、结果合理给予高度认可。

“三心三访”工作法的核心经验与治理启示

在理念层面,坚持以民心为圆心、以服务为半径。区别于单纯依靠行政力量压降矛盾的传统模式,该工作法将调解的出发点和落脚点始终锚定在群众需求上。细心、真心、耐心,归根结底是对群众诉求的敬畏之心和回应之心。以心换心,才能拉近干群距离、消除沟通隔阂,让群众从“不愿说”变为“愿意讲”,从“抵触调”变为“接受谈”,从根本上破解基层调解“门难进、话难听、事难解”的困境。

在机制层面,坚持“摸排—研判—调处—回访”全链条闭环。三个环节环环相扣、层层递进:细心访需求解决“发现不了”的问题,真心访问题解决“把不准脉”的问题,耐心访意见解决“化不开结”的问题。内外双圈分层调解精准对应不同亲疏关系的纠纷类型,内圈重亲情疏导、外圈重法理协商,避免“一刀切”式调解。跟踪回访则将“事了”延伸至“心了”,防止矛盾反弹,真正实现隐患同步清零。

在效果层面,坚持法理、情理、事理有机统一。该工作法不走“和稀泥”式调解的老路,也不走“硬裁决”式调解的偏路,而是在法律框架内定分止争,在邻里情理中修复关系,在闭环跟进中消除隐患。一起纠纷的化解,同时完成了责任认定、关系修复、隐患排除三重目标,实现了“化解一件、修复一段、消除一类、稳定一片”的乘数效应。上述理念、机制与效果的三重统一,在实践中得到了充分检验。自工作法推行以来,街道调解效能持续释放,群众知晓率和信任度不断提升,调解室逐渐成为辖区居民遇到矛盾纠纷时“头一个想到、第一个走进”的地方。近一年来,调解室累计入户走访1350余户、2015人次,收集群众诉求意见2150余条,排查化解各类邻里、物业、财产损害民事纠纷60余起,化解率达到100%,受到了辖区居民的一致好评。

群众无小事,下一步,南街街道将认真总结运用“三心三访”同心圆调解工作法的典型经验,提炼可复制、可推广的做法,在全街道各社区予以推介,引导各社区立足自身实际、结合辖区特点,打造各具特色的调解品牌,形成“一社区一品牌、一品牌一特色”的基层调解工作格局,持续提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。