“五个一”工作法：蹚出 “三资”管理新路径，激活集体经济发展新动能

近年来，晋城市城区南街街道聚焦集体“三资”管理领域，坚持以图找资产，以资产找台账，以台账找合同，以合同找收入，以收入找支出，精准破解“三资”闭环管理难题，创新探索“五个一”工作法，促进“三资”监管全流程规范化。

一、绘制一张分布图，资源分布“全透明”

针对集体资源资产位置分散、信息不透明导致的监管难问题，组织社区对64处集体资产资源逐一进行实地考察、精准定位，标明当前资产资源用途、合同编号等关键信息，并醒目附注“监督举报电话”，在社区公开张贴覆盖全域、要素齐全的社区集体资产资源分布图，让社区“资产资源家底”成为全体居民的“明白图”，真正实现阳光下监督。

二、完善一本台账，家底管理“数字化”

为解决历史遗留的台账混乱、账实不符、追溯困难等顽疾，全部集体资产资源以“一宗一档”形式纳入台账，数据录入“三资”监管平台，确保每一宗资产资源、每一份合同都拥有独一无二的“数字身份证”。在精准、动态、可追溯的台账管理下，社区集体“家底”已实现精准掌控与高效检索，做到“底清数明”，实现线上线下一一对应。

三、健全一套制度，权力运行“全覆盖”

聚焦集体“三资”管理中的制度空白和薄弱环节，系统构建严密管用的制度体系，配套出台合同管理、资产管理、小型工程招投标等方面制度13项，让制度从“文本约束”转化为“治理效能”，确保“三资”管理在规范轨道上运行，做到用制度管权、用机制管事、用规则管人，形成环环相扣、覆盖全程的“制度链”，将权力牢牢关进制度的笼子。

四、明晰一套流程，关键决策“程序化”

为确保制度真正落地生根、发挥效力，重点对涉及集体利益的核心事项决策流程进行标准化设置，明确集体资产管理、重大事项决策、重大资金支出、合同审批流程，让管理者按图履职、居民看图监督，将抽象规定转化为清晰可视、可操作的具体行动路径，成为干部办事的“导航图”、群众监督的“对照表”，有效杜绝决策随意性和“暗箱操作”。

五、建好一支队伍，专业履职“协同化”

管理规范化的核心在于人，通过整合社区治理核心力量，组建由“党支部核心引领 + 理事会执行落实 + 监事会独立监督 + 专业财会人员业务支撑 + ‘三员合一’人员监察”构成的政治可靠、业务精通、协同高效的集体“三资”管理工作专班，实现管理责任从“分散模糊”到“集中清晰”、监督视角从“单一薄弱”到“多维立体”的有效转变。

在系统实施“五个一”工作法的实践中，南街街道集体“三资”管理逐步形成从“粗放型”向“精细化”的转变，实现从“管得住”向“管得好”的升级。下一步，街道将持续巩固集体“三资”管理成果，探索集体经济发展新模式，全力打造街道“三资”赋能的繁荣幸福画卷。