晋城市城区东街街道办事处2022年度法治政府建设工作报告

2022年，在区委区政府坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，东街街道办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市、区法治建设安排部署，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为着力点，厉行法治，踔厉奋发，为全方位推动高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推动学习贯彻习近平法治思想走深入实

1.把习近平法治思想纳入党员教育、干部教育体系。严格落实“中心组学习”制度，深入开展习近平法治思想专题学习，以《习近平法治思想学习纲要》为载体，把习近平法治思想及宪法、民法典纳入党工委理论学习中心组必学内容。建立习近平法治思想主题培训长效机制，围绕深入学习贯彻习近平法治思想定期开展培训，推动领导干部和国家工作人员学法守法，提高依法办事的意识和能力，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践。

2.把习近平法治思想纳入社会教育体系。充分发挥“线下+线上”各类普法阵地作用，强化社区法治宣传栏、法治长廊等宣传阵地管理，聚焦学习习近平法治思想开展形式多样的普法宣传活动。创新普法模式，针对不同群众实行精准普法，发挥好社区“两委”、“法律明白人”、网格员、普法宣传队伍等作用，充分运用各类网络媒体资源，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）加强党对法治街道建设工作的领导

1.推动党的领导制度化、法治化。坚持依法依规决策，完善党工委依法决策机制，健全议事规则和决策程序。深入贯彻习近平法治思想，将法治建设与街道发展大局统筹谋划、一体推进。今年以来，街道党工委集中学法6次，参与晋城法治宣传“每日一题”答题活动2000余人次。全年2次专题听取法治街道建设工作情况，对法治街道建设中遇到的重大问题及时进行研究部署。积极开展民主法治示范社区创建工作，在社区成立工作领导小组，完善调解治保组织，确保法治在基层有效推行，民主在基层充分体现。

2.严格履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人认真履行推进法治政府建设工作第一责任人职责，制定工作履职清单，将法治工作纳入年度工作重点，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。加强组织领导，深化党工委法治建设领导小组建设，及时动态调整领导小组成员，保障办事机构工作力量，确保高效规范运转，发挥职能作用。

3.保证宪法法律全面实施。健全宪法学习教育制度，把宪法学习列入党工委理论学习中心组学习计划，纳入干部培训教育体系。以现行宪法公 布实施四十周年为契机，多种形式开展宪法宣传系列活动，向群众发放《宪法》《民法典》以及扫黑除恶等宣传资料，讲解宪法的核心内容，提升群众的法治意识，鼓励大家日常学习法律法规，用法律保护自身合法权益。成立社区“八五”普法领导小组，充分利用文化宣传版面、LED大显示屏、微信交流群等形式开展法治教育，强化居民的法律意识，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。

（三）紧抓法治建设重点环节，提升基层治理体系和治理现代化水平

1.全面实行权责清单制度。结合法律法规规章“立改废释”以及机构改革职能调整情况，针对街道站、所权责清单和公共服务事项清单进行了调整完善，形成了权力和责任清单、公共服务事项清单、街道办事服务事项清单，进一步明确分工、压实责任、强化落实，确保专门工作有专人负责，涉及民众的计生、民政等服务事项得到及时办理。

2.落实综合行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。落实综合行政执法体制改革，积极稳妥、因地制宜、科学合理地推进综合行政执法体制改革。今年街道有10名工作人员参加行政执法资格考试并全数通过。推进行政执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督。

3.依法落实重大行政决策制度，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，做到科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和群众监督。

4.加强和创新基层社会治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升基层社会治理效能。坚持党建引领，不断完善党工委统一领导、社会协同、法治保障、多元主体共同参与的自治机制，全面推行“四议两公开”制度。加大社区普法力度，提升社区“两委”干部法治素养。发挥“一社区一法律顾问”作用，优化基层法律服务供给。2022年各社区法律顾问每月到社区坐班一次，共开展10次法治讲座与普法宣传，为社区居民出具2份法律文书，推动社区依法规范开展各项管理工作，引导居民通过正常渠道依法维护自己的合法权益。实施社区“法律明白人”培养工程，深入开展社区“学法用法示范户”培育工程，开展面向家庭的普法主题实践活动，建设模范守法家庭，注重发挥良好家风在基层社会治理中的重要作用。

（四）多方位、多角度推动法治社会建设，做好社会矛盾纠纷预防调处化解

1.完善多元矛盾纠纷化解机制，充分发挥人民调解积极作用。坚持发展“枫桥经验”，充分调动司法所、人民调解员、律师发挥作用，积极推广三长会商、和事老调解、诉前调解等经验做法，不断健全完善人民调解、行政调解多元矛盾纠纷化解机制。2022年共排查矛盾纠纷55起，调处55起，调处率100%。律师参与接待群众法律咨询600余人次，推动案结事了。

2.大力开展法治宣传教育，广泛营造法治氛围。先后开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典颁布两周年、打击养老诈骗集中宣传等活动，通过发放资料、发布各类风险提示、预警信息和典型案例、法律顾问团在社区开展法治讲座等形式，增强居民尊法守法意识，大力营造街道法治氛围。开展社区普法骨干培训，提高社区普法骨干政治素养和法律素养。

3.加强法治文化建设。积极培育法治文化阵地，比如凤台社区的法治文化宣传长廊，推动法治文化有形呈现、生动表达，推动领导干部带头尊法学法守法用法，带动人民群众把尊法守法作为自觉行动和共同追求。康乐社区始终重视法治文化阵地建设，将其作为加强基层民主法治建设的重要工作来抓，2022年康乐社区成功创建省级民主法治示范社区。

二、存在的主要问题

当前，我街道推进法治建设虽取得一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，比如：依法行政的法治意识还未普遍形成，在领导干部队伍中仍一定程度上存在法律知识水平不高、依法行政观念不强的情况，依法行政意识仍需进一步加强。法治工作队伍力量仍需加强，法治工作人员严重不足，普遍身兼数职，一定程度上影响了工作的开展。

三、下一步工作打算

下一步，我街道将继续坚持依法行政，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

（一）严格落实重大行政决策程序。进一步规范行政执法行为，持续强化对行政法律、法规等各项制度的学习，确保以制度规范行为。充分发挥法律顾问、社区律师作用，把好法律关，坚决防止违法决策、不当决策、拖延决策。坚持依法行政，深化综合行政执法体制改革，保障执法公正高效权威。街道带头尊法信法守法护法，为法治街道、法治社会树立典型示范。

（二）积极开展“八五”普法工作。加强普法工作，在针对性和实效性上下功夫，特别是加强青少年法治教育，不断提升全体居民法治意识和法治素养。在实践中培育普通民众对法治的情感认同和行为习惯，增强全民法治观念，引导民众通过法定渠道解决矛盾纠纷。把社会主义核心价值观融入法治建设，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。进一步抓好对法律法规、党内法规等的学习宣传，增强依法执政、依法办事的观念和自觉性，健全和落实专题法治培训制度和领导干部学法制度，提高学习教育的有效性和针对性。强化领导干部法治意识，领导干部带头尊法学法守法用法，带动全民守法，形成良好的社会法治氛围，取得更好的法治效能。