2024年,在区委、区政府的正确领导下,开发区街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央全面依法治国委员会部署要求,以习近平法治思想为引领,全面推进法治街道建设。现将开发区街道法治政府建设结果报告如下:
一、基本工作情况
(一)常抓法治教育,增强法治理念
开发区街道严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想.通过中心组带头学、党支部集体学、“线上课堂”自主学、外聘专家提升学等方式,常态化开展法治学习教育,让法治理念逐渐成为街道党员干部的思维方式和行为习惯,例如街道今年邀请盈科律师事务所的专业律师为街道工作人员定制了12节法律系列课程,全面提升干部职工的法律素养。街道将法治建设工作纳入街道年度工作计划,与各项主要工作同部署、同推进、同督促,每季度听取法治建设工作开展情况汇报,及时分析研判工作中出现的新情况、新问题。
(二)树立法治思维,规范权力运行
开发区街道坚定不移地严格执行民主集中制原则,在面对“三重一大”事项上,始终秉持集体研究与民主决策的工作理念,让合法性审查与集体讨论成为决策流程中不可或缺的必备环节,确保决策依据充分、程序合规,鼓励各方充分发表意见,通过深入研讨,形成科学合理的决策方案。街道聘请盈科律所的专业律师担任法律顾问,深度参与街道重大决策,从决策的初始构思到最终敲定,全程进行法律审核,对决策涉及的合同条款、法律关系、潜在风险等进行全面梳理,通过专业法律视角的审视,及时发现并纠正可能存在的法律漏洞,严格把控法律风险,为街道科学决策的不断完善提供坚实有力的法律支撑。
(三)坚持依法治理,推动矛盾化解
开发区街道不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建基层矛盾纠纷排查化解联席会议机制,推动“诉前调解”平台进社区,建成了多个各具特色的社区品牌调解室,充分发挥矛盾纠纷多元化解中心平台作用。目前,街道10个社区先后完善社区调委会,今年以来成功调解各类纠纷28起,实现了调解全覆盖与高效解决。
(四)规范执法队伍,提升治理效能
开发区街道主动对接区司法局、区应急管理局等部门,为综合行政执法队员提供法律法规、案件办理、卷宗制作等专题培训和业务指导,提升其理论知识和业务水平。今年街道执法人员参与各级培训16次,个人平均学习时长近80小时,切实提高了街道执法人员专业化水平。
(五)多元普法赋能,惠及民生需求
开发区街道创新普法载体与形式,充分挖掘社区法治文化资源,依托法治文化广场、法治文化长廊等阵地,开展形式多样的法治宣传教育活动。在“3・15”消费者权益日、“12・4”国家宪法日等关键时间节点,聚焦扫黑除恶专项斗争、禁毒、反电信诈骗等民生关切领域,将法律法规融入各类宣传活动中。今年以来,开发区街道各社区累计发放宣传资料达5000余份,接待并解答群众咨询超2500人次,有效营造了浓厚法治氛围,全面提升了公众法律意识与自我保护能力,切实满足民生法治需求。
二、存在问题
当前,开发区街道法治政府建设水平与法治政府建设要求仍然存在一定的距离,主要表现在以下几点:
(一)法治意识仍需强化
在开发区街道的日常工作推进中,部分干部存在“重业务轻程序”的思想倾向。他们往往将工作重点过度聚焦于业务指标的达成,却忽视了行政程序的合法性与规范性。这一思想误区致使在决策与执行过程里,未能充分遵循法治原则,依法行政能力与当下现代化治理需求间存在明显差距,难以有效应对日益复杂的治理环境,阻碍了法治街道建设的步伐。
(二)专业力量相对薄弱
当前,开发区街道行政执法、人民调解队伍的专业化水平亟待提升。队伍中兼职人员占比较高,由于兼职人员缺乏系统、专业的培训,在处理复杂法律事务和矛盾纠纷时,专业知识与实践经验不足,导致工作效率低下,难以提供高质量的服务,严重影响工作质效,无法充分满足群众对专业法律支持的需求。
(三)协同机制有待完善
面对复杂多样的矛盾纠纷,解决时跨部门联动处置效率成为关键问题。目前,各部门间尚未构建起高效、顺畅的协同合作机制,在处理综合性矛盾时,部门间信息沟通不畅、职责划分不明,致使工作衔接出现缝隙,无法形成强大合力,“多元共治”格局尚未完全形成,制约了街道整体治理效能的提升。
三、下一步工作计划
(一)强化法治理念,筑牢法治根基
开发区街道将持续深入学习贯彻习近平法治思想,将通过专题培训、研讨交流等形式,强化全体干部的法治意识,培育法治思维,确保法治理念贯穿于街道日常工作与法治街道建设的全过程,以坚实的法治理念为各项工作开展提供有力支撑。
(二)优化队伍建设,提升专业素养
开发区街道将着力提升行政执法、人民调解队伍的专业化水平,针对不同工作队伍人员,制定系统、全面的培训计划。定期组织法律知识、执法规范、调解技巧等专业培训课程,邀请法律专家、资深执法人员、优秀调解员进行授课,通过理论讲解、案例分析、模拟演练等多种形式,快速弥补工作人员专业知识与实践经验的短板。同时,建立培训考核机制,对培训效果进行量化评估,激励相关工作人员积极参与培训,提升自身能力。
(三)深化“多网融合”,高效化解纠纷
进一步优化矛盾纠纷多元化解“一站式”平台功能,推动平安建设与法治街道建设深度融合。持续深化“警网”“法网”“司网”多网融合机制,积极推动完善警务便利店、诉前调解室进驻社区,整合民警、法官、律师等专业人员以及 102名社区专职网格员的力量,将专业人员业务精与网格员情况熟的优势相结合,构建多方参与、专业指导的矛盾调解模式,高效、公正地化解居民矛盾纠纷,全力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的目标。