中共北石店镇委员会 北石店镇人民政府 2024年度法治政府建设报告

    2024年，北石店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力，为北石店镇经济社会高质量发展提供坚强保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

(一)聚焦旗帜引领，深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把法治政府建设摆在重要位置，以超常规的责任担当推进工作落实。一是加强组织领导，压实工作责任。根据镇党政班子成员调整情况，及时调整法治政府建设领导组成员，将派出所所长充实到镇两委班子中，同步将派出所干警充实到村两委班子中，加强村社法治力量。2024年，全镇召开了4次专题会议研究部署法治政府建设工作，同时将法治政府建设纳入年度目标考核体系，与其他工作同部署、同推进、同考核。二是夯实理论武装，强化理论基础。落实法治建设第一责任人职责，开展中心组学习4次，晨会学法11次，各类法律学习20余次。并结合具体工作要求，学习了《民法典》《保密法》《国家安全法》等相关法律，提高基层政府运用法律手段及法治思维解决问题的能力。三是健全工作机制，规范行政行为。积极推动“一支队伍管执法”。建立以执法公示、全过程记录、法制审核、过错责任追究、日常评议考核为核心的27项日常工作机制，制定涵盖食品安全、安全生产、地质灾害、规划建设、防汛等72项内容的执法清单,有效规范了行政执法行为。

（二）聚焦依法行政，持续增强行政效率和公信力

始终坚持以党建为引领，以群众满意为目标。积极主动适应新发展阶段，稳步提升群众法治获得感。一是完善基层治理体系，提升治理能力。坚持以诉前调解为抓手，压实属地管理责任，综合运用“三长会商”机制，发挥“一庭两所”专业知识力量，全镇25个村（社）挂牌成立调委会，同步在大张村、北石店社区建立“法官调解室”“律师驿站”等基层调解组织，及时将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。全年共化解各类矛盾纠纷132起。二是聚焦重点工作，引领法治建设。积极推进法律顾问全程参与镇级重点工作建设，保障各项工作在法治轨道上运行。在太平村、北石店河治理征拆中，坚持阳光公开的征拆机制，法律顾问与班子成员现场办公，先后起草分家协议35份，调解矛盾纠纷53起，为重点工作保驾护航。三是畅通诉求渠道，高效处理群众问题。围绕“让群众满意”，提升依法决策和基层治理水平。及时听取和处理基层群众诉求，优化为民服务，提升“未诉先办”质效，截至目前，已累计处理“12345”热线承办单350件、信访件72件。四是开展扫黑除恶斗争，深化源头治理。通过加强基层组织建设、推进社会治理创新等方式，不断挤压黑恶势力的生存空间。加强工程建设、交通运输、土方承运、市场流通等重点行业、领域、场所的监管，防止黑恶势力滋生蔓延。持续加大扫黑除恶宣传力度，不断创新宣传方式，确保扫黑除恶常态化深入人心，取得实效。

（三）聚焦宣传发动，不断巩固提升普法质效

一是筑牢法治文化阵地。扎实做好乡镇司法所规范化建设，在镇机关办公用房紧张的局面下，优先将地理位置好、面积足的门面房改建为司法所，为新时代司法所创建工作提供有力支撑。同时将法治文化与乡村特色、社区品牌创建有机融合，打造一批集法治文化熏陶、休闲娱乐为一体的法治文化阵地。凤凰山矿社区荣获全市青少年法治安全教育创建模范社区；在河东村打造法治文化长廊，围绕《宪法》《民法典》法律法规绘制法治宣传画、宣传标语等景观小品；北石店社区、东王台村创建了“和悦调解室”“和合家事调解室”等品牌调解室。

二是充分利用重要节点。多渠道开展普法宣传，镇级公益律师在新时代文明实践站下基层、文明集市等重要活动中上台普法，同时充分利用法治阵地、宣传栏、条幅等多种形式开展普法宣传，全年共开展线上普法12次，深入河东村、南石店村等19个村（社）线下普法宣传30余次，发放宣传资料5000余份，覆盖群众6万余人，有效提升了公众的法治意识。

三是深入社区开展法律咨询。全面贯彻落实“一村一法律顾问”工作制度，全镇25个村（社）实现法律顾问全覆盖。村级法律顾问每周轮流坐班，形成“普法+调解”联调新模式，为辖区居民提供法律服务，全年完成法律咨询900余次。

二、存在问题和不足

一是法治理论学习有待提升。由于乡镇日常工作纷繁复杂，基层日常学法用法还存在随机性、被动性，一线执法人员仍缺乏系统性学习，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。

二是以学用结合还需深入。以法治手段化解矛盾纠纷、尤其是针对历史违建的拆除还有欠缺。虽然在规定时间内完成了违建的拆除，但在后期安抚群众情绪，稳定思想方面做得不够好，时常引发法律诉讼，表明调解工作在矛盾纠纷预防化解中的作用发挥不够明显，全社会齐抓共管的法治工作格局还需深化。

三是法治人才队伍建设还存在短板。基层专业力量不足、缺少实践经验，导致出现重大执法决定、重大项目合同法制审核程序不规范问题。部分干部法治能力不足，不善于运用法治思维、不懂不会的问题仍然较为突出。

三、下一步工作计划

    一是持续增强法治意识。紧抓领导干部带头学法用法懂法遵法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话，以及土地管理法、行政强制法等与基层工作密切相关的法律法规，理论与业务学习相结合，不断提升运用法律思维解决问题的能力和水平。

二是依法推进法治建设。利用新媒体和多元平台开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，推动法治观念形成,激发群众参与依法治理的主动性和积极性，努力营造浓厚的法治氛围。

三是完善纠纷多元化解体系。进一步找准法治建设与社会治理的结合点，引导群众通过调解、仲裁、行政复议、行政诉讼等法定方式合理表达诉求、维护权益。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，抓好人民调解、行政调解、司法调解三调联动，推动各类矛盾纠纷实质性化解。