2023年以来,区政府办在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式做好各项工作,依法履职能力不断提高。现将一年来法治政府建设情况报告如下:
一、提高政治站位,强化组织领导
我办高度重视法治政府建设,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立了由主要负责同志任组长、一名副主任任副组长、各股室负责人为成员的领导小组,及时协调解决依法行政工作中的热点、难点问题。同时,把法治建设纳入重点工作,与政府办中心工作同部署、同推进、同督促,确保全年法治政府建设稳步推进。
二、加强法治学习,提升法治素养
严格落实政府常务会议学法制度,全年组织学法6次,先后学习《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等法律法规。利用每月学习日和支部组织生活会,组织办公室全体干部学习32次,认真研读党章党规,深入学习业务知识,集中观看反腐倡廉警示片,提升全员法治意识。结合主题教育,开展集中学习9次,专题研讨4次,原原本本、原汁原味的学习了党的二十大报告、《习近平著作选读》等内容,为法治政府建设筑牢了思想根基。
三、提升法治意识,坚持依法行政
(一)完善决策流程。对提交区政府常务会、区长办公会的议题、重大行政决策等,严格履行审核程序,充分征求区政府法律顾问的意见,真正发挥法律顾问在涉法工作合法合规性审查方面的作用,确保工作高效率,决策零失误。
(二)规范文件审查。印发《晋城市城区人民政府办公室关于完善行政规范性文件制定与监督管理机制的通知》(城政办函〔2023〕14号),以区政府及区政府办名义发布的规范性文件,要求起草部门事前一律报区司法局进行合法性审查。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度,推进规范性文件备案审查工作规范化、制度化。同时,加大备案审查纠错力度,坚决撤销和纠正违宪违法、不适当的规范性文件,严格执行规范性文件有效期制度。全年66个文件全部经合法性审核,按规定发布行政规范性文件3个。
(三)深化政务公开。认真贯彻落实国家、省、市、区政务公开决策部署,全面依法推进政务公开工作,规范依申请公开办理流程,及时回应公众关切。全年主动公开政府文件及政策解读80件,答复办理依申请公开17件,“区长信箱”90余件。围绕中心工作,全方位、多角度、深层次编发和上报反映全区经济社会发展成效的信息,上报市政府办信息160余条,完成市办约稿73期。
(四)提升督查效能。紧扣全区经济工作会议、《政府工作报告》等重大决策、重点工作和上级重点督办事项、领导指示等内容,持续加强跟踪督办,全年共开展督查督办83次,确保了各项工作有序推进。通过“13710”平台,领办省市政府下达任务133件,向各镇(街道)及各部门交办任务57件。督促办理人大代表建议意见148件,政协委员提案147件,办结率达100%。
(五)加大普法宣传。扎实开展法治宣传活动,充分利用“4.15”国家安全日、“12.4”宪法宣传日等重要节点,结合主题教育“四下基层”工作要求,组织我办全体人员深入东后河、南田石等社区,走访入户,发放资料,宣传公民基本权利和义务、居民委员会有关规定、《国家安全法》《民法典》等,提高基层群众的法律意识。
四、存在的问题和不足
我办虽然在法治政府建设中做了一定工作,取得了一些成绩,但与区委区政府的要求相比,仍存在一些不足。比如,部分干部习惯于用自己的经验解决问题,法治意识和依法行政能力有待加强;在学法用法方面,更注重理论学习,与实践结合还不够紧密;法治政府建设缺乏亮点特色等,这些问题需要在今后的工作中加以解决。
五、2024年度工作安排
2024年,我办将坚决落实中央、省、市、区决策部署,推动法治政府建设不断走深走实。
(一)持续提升法治理念。紧扣队伍建设需求,用好典型案例教学、现场视频教学等方式,持之以恒抓好学习,并切实贯彻落实到具体工作中,引导教育办公室干部带头学习法律法规,不断提升法制素养和依法履职能力。
(二)不断提升政务效能。学习借鉴先进地区好经验好做法,健全依法决策程序,规范文件审批流程,提高政务公开水平,不断强化督查效能,深入一线调查研究,为领导决策提出抓得准、用得上、操作性强的工作措施和建议。
(三)全面强化普法宣传。丰富法律宣传教育形式,使法律走入日常生活、贴近群众,让广大人民群众学法、懂法、守法、用法,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。