2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，我局在区委区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、深化行政执法责任制，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，取得了一定的成效，现将我局法治政府建设工作总结如下：

一、全面学习贯彻习近平法治思想

（一）党组书记履行第一责任人情况

党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻实施，在局党组会议或理论学习中心组会议开展专题学习，通过组织生活会、专题学习研讨会、党支部“三会一课”等形式，组织全体干部职工广泛开展学习。他带头学习，每次党组中心组理论学习会议上，都亲自主持并带头领学。同时，还坚持法治建设与业务工作同安排同部署，

（二）以支部为单位深入开展学习

我们以党支部为单位，在全局上下营造了学习习近平法治思想的氛围。一是学原著、学原文。深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，全面领会习近平法治思想的丰富内涵，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉；二是准确把握核心要义。自觉用于武装头脑、指导实践，努力把习近平法治思想转化为推动本职工作的科学思维和思路方法；三是结合自身实际。在学习的过程中，要求大家要坚持以人民为中心，履职尽责、狠抓落实，积极回应人民群众不断增长的新要求新期待，切实解决自然资源领域中人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、压实法治建设责任

局领导高度重视法治政府建设工作，成立了由党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、所、队、中心主要负责人为成员的全面依法治区领导小组，负责自然资源领域法治建设工作的组织、协调、指导和监督，并把法治建设工作纳入年度考核内容。根据区委区政府《2022年法治建设工作要点》，我们拟定了今年法治建设的总体思路和年度目标任务，并对自然资源领域行政执法情况进行定期跟踪检查，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，从完善制度、制约权力、强化监督等方面进一步细化，确保各项工作顺利开展。

三、依法依规履职尽责

（一）充分发挥自然资源对经济发展的支撑作用

今年以来，我们围绕市、区重点工程，提前介入、主动对接，依法依规保障重点工程项目用地。一是结合城市发展要求和城镇开发边界范围，多次与市局、省厅协调，对白马寺大健康产业园康养中心、晋城市公安局综合执法监管基地、百灵街西延道路工程等项目用地位置进行了调整。二是全力做好土地征收和供应工作。截止目前，共上报4个批次建设项目用地，面积392.1亩；上报1个乡村批次建设用地，面积140.6亩；完成土地征收5期16个地块，面积331.8亩。完成土地供应9宗212.3亩。其中划拨4宗53.4亩，出让1宗122.9亩，占地1宗12.8亩；转让3宗23.2亩。三是全市首次使用“只转不征”政策，为东河上游河道治理及清水复流工程解决了用地问题。该项目用地总面积102.8亩。

（二）科学合法管理各类自然资源

严格保护耕地。切实做好建设项目耕地占补平衡工作，按照补充耕地和粮食产能的“占一补一”原则，共补充耕地19.1794公顷，补充产能171247.95公斤。确保了耕地和基本农田数量不减、质量不降。有序推动国土空间规划工作。完成了“三区三线”划定工作，通过了省厅质检并上报自然资源部。目前我区城镇开发边界67.36平方公里，永久基本农田1.65万亩，生态保护红线0.83万亩。村庄规划基本完成。钟家庄街道寺底、小白水、西武匠、东武匠、洞头五村村庄规划区政府已批复。西上庄山西底村村庄规划已完成专家评审。南畔村、五门村、核桃窊村、掩村等4个村村庄已通过技术审查，正在按要求优化完善。科学管理矿产资源。晋圣坡底2021年度矿山储量年报完成了编制审查，完善了储量动态监督管理档案；催缴历年欠缴矿业权出让收益1500万元。保护林草资源。争取上级资金2万元用于我区1200亩森林资源的松材线虫和美国白蛾的预防监测工作。针对西上庄办事处核桃洼村和五门村发生大规模侧柏叶枯、叶黄的现象，第一时间上报并拟定防治防范，有效防止了约200余亩森林叶枯病的蔓延。完成了7400亩公益林的管护工作。保护野生动物。开展野生动物保护和爱鸟宣传活动，严厉打击野生动物非法贩卖行为，救助野生动物7只，其中：国家二级保护动物燕隼1只，“三有”野生动物6只。

（三）严厉打击各类自然资源违法行为

土地卫片方面：第一、二季度国家下发城区卫片执法图斑38个，面积980余，已按时完成了核查和系统填报；2021年年度卫片补充图斑358个，涉及监测面积4078.6亩，其中耕地面积1360.48亩。已按时完成了核查和系统填报。2022年6月中旬国家下发疑似违法违规占用耕地图斑356个，目前正在核查中。7月省级下发疑似违法占用耕地建房问题3个，已按时进行上报。

森林卫片方面：对2013年-2021年森林督查问题进行查处整改,违法占用林地案件已经全部进行了查处、处罚；对2021年7起违法占用林地案件中的6起进行了立案查处；完成了2022年32个林地、106个林草湿疑似变化图斑的核查。

四、开展自然资源法律法规宣传

（一）将普法工作融入日常业务，增强精准普法渗透力。积极推动执法与普法工作相融合,在服务企业、服务群众、实施行政执法过程中，做好法律法规宣传工作，进行答疑解惑，把普法工作贯彻到行政执法的全过程和各环节。

（二）抓住重要节点，开展法治宣传。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日等重要节点，以举办答题活动、悬挂标语横幅、户外电子屏、发放宣传资料等形式，广泛宣传自然资源国情国策、法律法规和科普知识，做好与群众切身利益密切相关和新颁布实施的法律法规的学习宣传和贯彻落实工作，营造良好法治氛围。

（三）丰富宣传形式，增强普法实效。为深入贯彻落实习近平总书记对耕地保护的重要指示精神和党中央重大决策部署，切实加强宣传严守耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，引导广大干部群众自觉保护耕地，提高依法依规用地意识，澄城县自然资源局早行动、早部署，开展了形式多样的宣传活动，取得了显著成效。

五、存在问题

我局法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但是与区委区政府的要求还有不少差距，主要表现在：一是部分干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升；二是普法形式略显单一，主要停留在传统学习和宣传方式上。

六、2023年工作计划

2023年我局将全面履行好法治建设工作职责，强化法治建设极端重要性的认识，贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全、防范化解重大风险，积极推动法治建设工作再上新台阶。

一是不断深化法治建设。抓好常态化学法用法工作，深入贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神和习近平法治思想，切实增强纪律意识，提升法治思维，扎实推动法治建设。

二是加强普法宣传。持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，深化民法典学习宣传活动，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的宣传学习活动，做好“八五”普法开篇布局和国家宪法日系列宣传活动。

三是强化刚性约束，依法依规办理相关工作。牢固树立“法无授权不可为”的意识，进一步推进行政复议、行政应诉工作规范化，规范行政行为，提高行政执法人员执法能力。

                                         晋城市城区自然资源局

                                             2023年1月10日