城区行政审批服务管理局
关于区十届人大六次会议代表建议批评意见（委员提案）第36号的答复
李红光委员：
您好，您提出的《关于优化营商环境方面的建议》提案收悉，经研究，现答复如下：
一、坚持集中统筹调度，成立优化营商环境工作委员会和工作专班。为加强对全区优化提升营商环境工作的组织领导，建立了由区委书记任主任，区长任常务副主任，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作委员会，组建了优化营商环境工作专班，坚持“日通报、周督导、月调度、季评估、年考核”的机制，以强有力的组织保障推进我区优化营商环境工作。同时，围绕建设“五大环境”，各成员单位分别出台各自领域不同的《优化营商环境工作方案》，强调入企帮扶重在解难题、求突破、促发展，帮扶企业攻坚克难，促进企业提质增效。
二、积极开展“综合监管一件事”改革。为破解行政监管部门职能分散、多头监管、分段执法等难题，做到“让监管效能实现最大化、对监管对象干扰最小化”，我局牵头区市场局、区人社局等单位在医疗、养老、餐饮服务、职业技能培训、建设项目、交通运输、娱乐场所等重点领域，开展“综合监管一件事”改革，开展跨部门联合检查、联动服务。一方面，全面梳理相关部门职责范围内的监管事项，逐一明确监管对象、监管内容、检查方式、监管频次等内容，形成“综合监管一件事”事项清单。另一方面，依托“互联网+监管”平台，形成线上线下一体化监管的模式，逐步推动实现监管对象全覆盖、监管内容全要素、监管流程全闭环、监管执法全协同、监管数据全共享、监管结果全公开。同时，制定部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划、抽查事项清单，持续推动跨部门联合执法，目前已制定“双随机、一公开”监管任务42项，正在有序推进中。
三、聚焦经营主体关切，全力激发经营主体活力。一是持续加大惠企政策和金融支持。接连出台强化经营主体要素保障、“开门红”16条激励措施、星级酒店餐饮街区扶持办法等政策。组织“银企”对接，召开“晋城市百行千人进万企（城区行）融资对接会”，积极促成企业与金融机构达成融资合作协议；加大金融机构对中小微企业信贷投放，为信用好、有潜力的小微、“三农”、战新企业提供信用贷款，切实为企业缓解转贷压力。二是发放消费券刺激消费。围绕汽车家电、住宿餐饮、购物娱乐等重点领域，开展多层次、多样化的促消费活动，支持线上线下消费融合发展，加大数字消费券发放力度，大力拉动消费。三是精准对接企业需求，助企纾困。组织推荐培育库企业参加创新型中小企业认定。重点推荐有潜力的企业申报创新型中小企业；开展“法企同行”法律服务活动。建立企业与法律服务志愿团“二对一”的服务体系，为多家企业配备律师；在山西省涉企政策服务平台发布惠企政策、专业服务、人才招聘、产品供求等信息，帮助柴火部落、叁端网络等企业获得数千订单。四是持续优化营商环境。大力推行歇业备案、帮办代办、“六免服务”等助企纾困举措；开通“个转企”绿色通道，设立“企业开办”专窗，实现企业开办全链条闭环管理；实行个体工商户“智能秒批”，推行简易注销容错纠错降低企业退出成本，率先开展集群登记服务；对89项高频政务服务事项进行全代办服务；在街道、社区和重点商超等23个点位设置自助终端系统，实现83项高频事项“自助可办”。五是抓公平竞争保护合法权益。推动“惠商保”工作，向经营困难的个体工商户赔付保险款；核处各类欠薪线索，切实为劳动者追回欠款工资，所有欠薪线索均实现按时清零、动态清零。
下一步，我区将从行政审批、执法监管、惠企服务等方面进行优化整改，做到既热情服务，又柔性执法，既严格监管，又无事不扰，真正讲政策、送法规、教技术，多管齐下当好企业高质量发展“引路人”。
