城区行政审批服务管理局
晋城市城区行政审批服务管理局 2021年度法治政府建设工作报告
区行政审批服务管理局法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧结合自身职责，全面推进行政审批领域法治建设，取得了良好成效。现将具体情况报告如下：
一、夯基固本，不断提升依法行政能力。
（一）健全法治建设工作领导体制和机制
一是建立法治建设领导小组。组织推进局法治建设工作，局领导班子每半年听取一次法治建设工作汇报，及时解决工作中存在的突出问题，研究部署法治建设的任务和措施。
二是强化第一责任人的责任。局主要领导作为法治建设工作的第一责任人，对局法治建设工作负总责，做到亲自部署、亲自检查落实，将法治建设工作纳入目标责任制考核。
三是依法科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合局工作实际，建立健全重大事项决策规则，坚持把专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程序。
（二）强化法律知识学习培训
将法律知识纳入党组学习内容，提升领导干部依法履职能力；举办法律知识讲座，组织工作人员集中学法；组织工作人员在线自学，进一步提升执法能力。
（三）推行阳光政务
集中梳理并公布区级政府部门权力事项1203项、公共服务事项171项。牵头梳理录入政务服务平台数据463项，并明晰事项清单，强化事项颗粒度，目前可网办率已达100%。推动各部门阳光正确履职，规范权力运行。
（四）强化行政审批监督
一是开展常态化行政许可监督检查。定期组织案卷专项检查，随机抽取业务科室审批案卷进行评查，进一步强化局工作人员法治意识，规范审批行为，依法行政水平不断提高。
二是做好政策法规解读。对《山西省优化营商环境条例》、
《山西省一枚印章管审批条例》、《山西省相对集中行政许可权办法》等新政策法规及时做出解读，达到准确理解，精准实施。
二、规则先行，不断深化审批制度改革。
一是完成审批事项“二次划转”。严格落实“两集中、两到位”工作要求，在首批划转152项事项的基础上，全面完成涉及农业、宣传、住建、工信、民政等6部门47项事项的“二次划转”，目前审批事项划转率已达90%以上。
二是推进“证照分离”改革全覆盖。出台《晋城市城区全面推行“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》，并梳理形成我区“证照分离”改革全覆盖事项清单，共梳理涉企事项52项。同时转发了市级“证照分离”改革文件，并按要求全面施行。
三是进一步深化“一件事”改革。积极探索“一枚章”向“一件事”服务集成，通过梳理关联事项，优化审批环节，出台“一件事一次办”事项清单240项，变更多事项为“一件事打包办”。其中一体化平台已录一件事套餐172项。
三、聚焦主体，着力提升法治化营商环境。
（一）开办企业指标
一是推动开办企业全流程“一日办结”。今年通过进一步精简材料、压减时限，将开办企业全流程合并为1个环节，1个工作日办结。企业登记等68项民生事项已实现“即来即办”。大力推行“云踏勘”服务，对小型餐饮及超市等实行视频勘验，极大降低了审批时限和企业办事成本。
二是实现开办企业全流程“只进一扇门”。税务事项已入驻区政务大厅，同时开设了税务办理专窗，安装了税务自助设备，开办企业全流程已实现“只进一扇门”。
（二）办理建筑许可指标
一是推行投资项目“一站式”审批。出台了《投资项目“一站式”审批服务实施方案（试行）》，对投资项目实行“一站式”集中会审制度，通过集中研究、会审会签、联合验收，提高审批效率。
二是打造“项目一件事2.0版”。通过建立市、区两级跨级联动、内部流转审批机制，打造出“房地产一件事”2.0版，实现投资项目全流程“只进一扇门”，进一步降低了企业办事成本。
三是全面落实投资项目告知承诺制。出台了《晋城市城区投资项目审批告知承诺制改革实施方案（试行）的通知》，施工许可已压减至1个工作日内办结。
（三）政务服务指标
一是推出“一事一码”办事指南。包括社会民生、工商登记、投资项目三大类共计142项高频事项，群众只需扫描二维码即可知晓并办理所有事项，实现便民服务“码上办”。
二是推进“区、镇（街道）、村（社区）”三级便民服务体系建设。以东圣社区等10个社区为试点，将民政、医疗等33项政务服务事项下沉至社区综合便民服务中心,形成“窗口办、自助办、码上办”“三位一体”政务服务模式。
三是推进政务服务“好差评”。进一步完善政务服务“好差评”工作制度，坚持每月政务大厅“好差评”情况进行督查通报，倒逼窗口提供“有温度、快速度”的审批服务。截止目前，区政务大厅累计受理评价17569条，其中非常好评率达99.99%。
四是牵头做好“一个平台管监管”。组织我区各相关单位在“互联网+监管”平台动态更新监管执法数据，截止目前，全区累计报送监管业务数据9145条，认领目录清单986项，发布检查实施清单979项。
五是牵头落实“一条热线管便民”。截至目前我区共承办12345政务服务热线9215件，其中办结率为100%，满意率为98.93%。
晋城市城区行政审批服务管理局
2022年2月24日
