晋城市城区信访局2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，城区信访局在区委区政府的大力支持和精心指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示和重要论述，全面贯彻落实中央和省、市、区关于推进信访工作法治化的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、服务群众。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）加强党的领导，推进信访工作法治化

一年来，区委、区政府不断加强党对信访工作的领导，区委常委会和区政府常务会多次传达学习习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，专题学习《中央信访联席办信访工作监督追责实施办法》等信访工作法治化内容；区信访工作联席会议以贯彻落实《信访工作条例》和推进信访工作法治化为核心，依托信访工作联席会议“一办五组”，防范社会稳定重大风险、“信访吹哨部门报到”、信访要情反馈等工作机制，充分调动各方力量，积极落实信访工作“5+1”责任，有效形成“党委统揽全局，党政齐抓共管，联席会议牵头抓总，部门分工负责，层层各负其责、各尽其职的信访工作新格局”，有力推动了重大集体访、国家督办件等重点信访事项的攻坚化解，实现了信访总量明显下降，信访秩序明显好转。

（二）加强“五个法治化”，推进信访工作依法开展

一是预防法治化，全年累计排查各类矛盾纠纷800余件，并全部按期办结；同时积极参与社会稳定风险评估工作，进一步消除信访源头隐患。二是受理法治化，进一步规范走访登记，建立“日报告、周复盘”工作机制，整理汇总每日走访的基本情况、采取措施及工作思路，制定《今日访情》；复盘汇总上周各级走访事项办理进度、处置成效与存在问题，确保每一件信访事项都能得到及时跟进、有效处置，形成全流程闭环管理。三是办理法治化，严格按照省、市有关规定，落实“依法履职”和“其他法定途径”程序，推动“诉访分离”和信访诉求“依法分类”处理，通过法治思维和法治方式推进信访工作，依法维护群众合法权益。四是监督追责法治化，积极落实信访“三项建议权”，对各责任单位信访工作中的失职失责行为，履行改进工作、完善政策和追究责任“三项建议权”16次。五是维护秩序法治化，严格落实上级关于依法维护信访秩序有关要求，加强与公安部门的沟通衔接，进一步加强对违法信访人员的依法训诫教育力度，有力维护了信访秩序与社会稳定。

（三）加强矛盾攻坚，推动重点信访事项有效化解

一是以房地产突出信访问题的攻坚化解为突破口，以“进京访”和“应受理而不受理、应办理而不办理”信访事项为具体抓手，在全区开展“三个专项治理”工作（重大集体信访事项专项治理、进京访专项治理、“应受理而不受理、应办理而不办理”专项治理），着力化解群众反映强烈的房地产等领域突出问题，有力维护了群众合法权益，涉房群众集体走访大幅下降，相关社会矛盾有效缓和。二是压实领导包案化解责任，对中央巡视组和省委巡视组移交信访问题，全部落实区级领导包案，实行全程督办，强化办理评查，并全部按期办结上报。三是建立完善《重点信访事项督查督办台账》，全部落实了区级包案领导和化解责任单位，并建账立册、跟踪督办、落实反馈。全年深入镇（街道）、村（社区）实地督查督导12次，通过一线调研，掌握问题症结，为矛盾化解提供有力支撑。

（四）强化法治教育，积极开展普法宣传

局党组将普法宣传教育工作摆上重要议事日程，按“谁执法谁普法”原则，落实普法工作责任制、落实主要负责人履行推进法治建设第一责任，并将履职情况纳入年终述职内容。深刻理解中央、省、市信访工作联席会议关于深入推进信访工作法治化部署安排，以预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”为重点，积极组织开展信访工作法治化宣传。于5月份在全区组织开展了《信访工作条例》集中宣传活动，以“学习贯彻《信访工作条例》全面推进信访工作法治化”为主题，集中宣传信访工作法治化有关内容；12月初，参加了区司法局组织的12·4法治宣传活动，在全社会进一步树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的正确导向。

（五）加强队伍建设，提升普法水平

建立领导干部学法讲法制度，认真学习贯彻习近平法治思想，引领带动全局人员积极学法用法宣传法，提升法律素养。聚焦“学懂弄通做实”的要求，制定年度学习计划，重点结合信访工作实际，开展集体学法8次，集中学习了《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党巡视工作条例》等法律法规，为保证各项工作依法开展打下坚实基础。同时积极参与省、市信访部门举办的业务培训2次，组织开展区级信访业务培训2次，进一步提升依法履职能力。

二、存在问题

（一）信访调解率依然偏低，化解质效提升难。信访事项办理的调解率仍相对较低，矛盾纠纷多元化解工作未形成常态。同时，一些责任单位重程序、轻实体，满足于“按期办结”，办理答复避重就轻、不直面解决问题，导致实质化解率低，“终而不结、重复信访”情况依然存在。

（二）信访监督手段单一，工作责任落实难。针对个别单位在信访工作中存在的推诿、敷衍情况，以督办、提醒为主的刚性约束不足；同时与纪检监察、司法、人大监督衔接不够，联动监督缺位，导致“三项建议”落地难，明责、尽责、追责未形成工作闭环。

（三）“信访不信法”观念突出，诉访分离推进难。部分信访群众习惯通过信访渠道解决涉法涉诉问题，对司法、复议等法定途径不信任、不接受，不愿走法律程序；对一些不予受理、依法导入法定途径的事项，群众不理解、不认可，易引发重复访、越级访。

三、下一步工作

（一）深入推进信访工作法治化。进一步发挥信访联席会议机制作用，加强沟通协调、督查通报、约谈考核等措施，依法履行“三项建议”职责，持续推进“五个法治化”。

（二）深化接待场所标准化建设。以进驻新建区综治中心为契机，进一步强化信访接待场所建设，构建集信访登记、受理办理、行政复议、心理疏导、法律服务、司法调解等环节为一体的“全链条”工作模式，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制。

（三）深入推进信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习践行“浦江经验”，弘扬“四下基层”优良作风，进一步深化领导干部接访下访，把信访问题解决在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽。

（四）深入推进信访积案常态化解。推进信访积案化解常态化，对新发生重大集体访和重复信访，加大日常调度、督查督办、回访核实力度，推动信访积案随有随清，防范重大、重点矛盾隐患的升级和激化。

2026年，我们将继续在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市、区关于信访工作的决策部署，解放思想、开拓创新，扎实推进信访工作法治化，真正做到为民解难、为党分忧，推动我区信访工作再上新台阶。