《信访工作条例》实施一年来丨山西：为民解难 为党分忧

《条例》明确指出，地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访工作的部署要求，统筹信访工作责任体系构建，支持和督促下级党组织做好信访工作。

2022年初，农民工钟某在朔州市某工地打工时摔成重伤，因治疗费用等问题与施工方产生矛盾，钟某的妻子便到朔州市信访接待中心求助。“一件事牵涉三个市（钟某大同籍、其妻吕梁籍、事发在朔州）和一家外地施工方，属典型的‘三跨三分离’信访事项。”朔州市委副秘书长、市信访局局长王福说。朔州市委书记姜四清了解情况后明确指示，人不分户籍，事不论大小，只要事情发生在朔州，就要义不容辞地替老百姓解决。随后，朔州市委副书记、政法委书记宋红波挂帅包案，成立工作专班展开调查，先后经过15次协调，最终落实了钟某的两次手术费用。

《条例》实施以来，山西省各级党委切实担负起领导信访工作的责任。省委召开专题会议，深入学习贯彻《条例》，并对做好新时代信访工作作出安排部署，奋力开创信访工作高质量发展新局面；省级领导带头解决信访问题，一年来包联化解疑难复杂事项70余件；省考核办、省委政法委将《条例》落实纳入全省年度工作考核和平安山西建设考核；各县（市、区）和省直单位按照省委安排部署，均召开会议学习贯彻《条例》、研究部署信访工作。

“忻州市召开专题会议18次研究部署信访工作，市级领导接待信访事项34件次；神池县等县区创新推出‘领导接访+分析研判+公开听证’模式，实现责任落实一竿子到底，政策衔接一次性打通，把领导包案、会商研判、明确责任等一体化落实。”忻州市委副秘书长、市信访局局长张志杰说。一系列举措构建了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局。

信访工作联席会议机制是加强党对信访工作领导的重要抓手。《条例》规定，根据工作需要，乡镇党委和政府、街道党工委和办事处可以建立信访工作联席会议机制，或者明确党政联席会定期研究本地区信访工作，协调处理发生在本地区的重要信访问题。目前，全省市、县级信访工作联席会议机制覆盖率达到100%，实现乡镇街道信访工作联席会议机制全覆盖。

“省联席会议对办理质效不高、存在推诿扯皮等情况的责任单位提出追责问责建议，对15个重点县市区进行约谈提醒。采取重点督查、问题通报、挂牌督办方式强化监督管理，提升工作质效。”省信访局督查专员康红兵说。

此外，全省信访系统从多渠道多角度、用多种形式学习宣传贯彻《条例》，交流心得体会，把握要义指导实际工作。深入社区、农村、学校、企业、单位宣讲《条例》，发放《条例》手册，让《条例》进入寻常百姓家。同时充分发挥专职网格员独特优势，从基层做起，“滴灌式”宣传贯彻《条例》，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。山西省学习宣传贯彻《条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合多方资源，协调各方力量，建设矛盾纠纷多元化解中心。通过源头治理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。