区政协十届四次会议 第TA0028号提案

区政协十届四次会议

第TA0028号提案办理情况报告

案    由：结合我市康养产业优势，大力发展银发经济

承办单位：城区文化和旅游局

提 案 人：聂进军

办理情况：

聂进军委员,您提出的“结合我市康养产业优势，大力发展银发经济”的提案收悉。首先感谢您对文旅产业发展的关注和支持，您提出的提案具有很强的建设性、指导性，对推动我们的工作很有意义。经认真研究，现将有关情况回复如下：

城区康养产业发展处于起步阶段，在市委、市政府打造文旅康养样板城市与城区叫响擦亮“康养宜居 魅力城区”品牌的理念指引下，城区康养产业发展格局已初步形成。北部以凤城康养示范区为引领，建设玉苑、瑜园等高品质康养社区，不断丰富项目支撑；西部建设有卧龙山旅游景区，盘活生态资源，拓展康养功能；南部以洞头为中心，辐射带动五村联建，规划建设14平方公里轻量级高端康养片区；中心城区建设华谊兄弟星剧场、程颢书院文化产业园，串联老城核心区，从演艺、文化等方面扩展康养内涵；与此同时，高标准推进山西省中医院晋城分院、禾瑞尚康医养中心等中心城区龙头医养项目，促进医养康养深度融合，为发展银发经济奠定了良好基础。

就提案中提到的利用自然环境优势方面，凤城康养示范区依托优越的气候环境，得天独厚的山地资源、森林资源、乡村文旅资源等，为老年人提供避暑、休闲度假、医疗养生、非遗体验等多种体验, 资源集聚度高，产品类型丰富，整体品质优良，是“吃住养乐游玩购”一站式文旅康养度假目的地；洞头村以“乡居洞头”为主题，依托廉政教育基地、村史馆、党史馆、麦田广场、特色民宿等，大力发展集红色文化、生态康养、农俗体验、观光休闲、文化遗产、客栈民宿等于一体的乡村田园康养旅游度假区，逐渐成为城区实现康养产业发展及乡村振兴共建共享的新样板。

就提案中提到的结合本地文化特色方面，城区先后推出华谊兄弟星剧场“城市奇遇记”巡游活动、吴王春晓中秋诗会、“晋观中国年 灯火南大街”新春祈福灯会、民俗展演、赏樱节、油菜花节等丰富多彩的节庆活动，更好地满足老年人的新期待和新需求；定期开展“免费送戏下乡”惠民展演活动，用喜闻乐见的表演形式将传统戏曲文化送到群众家门口，打通了公共文化服务最后一公里；城区文化馆开展春季公益培训班及文艺“夜”课堂，结合本地特色，开设戏曲、书法、音乐等培训项目，丰富老年人的精神生活。

就提案中提到的发展健康管理产业方面，城区正在全力推进玉苑康养社区建设，致力于打造“立足本地、辐射周边、面向全国”的中高端家庭式颐养社区。项目从“居养、医养、旅养、乐养”四个方面出发，集“康养居住区、医养康复中心、休闲健体中心、康养文化中心、养生餐厅”五大板块于一体，可提供营养配餐、家庭医生、生活管家、智能康养等多种服务，并依托自身开发的禾瑞尚康医养中心、邻近的山西中医院晋城分院等，实现医疗服务到家；瑜园老年康养公寓二期工程也在全力推进中，项目采用医养一体化模式，以山西省中医院晋城分院为资源依托，以“住宅式康养公寓+三分钟就医半径+社区卫生服务站+养生餐厅+私人定制服务”为特色，入住公寓的老年人享有三分钟就医绿色通道、免费体检、中医外治和康复理疗等优先权益，同时提供健康大讲堂、八段锦健身功法等医疗健康、心理疏导服务。

就提案中提到的打造智慧养老平台方面，瑜园老年康养公寓内设有“社区卫生服务站”，为老年人建立健康档案，收集健康信息，并做出健康计划表，实行24小时上门服务、家庭病床一对一服务等；同时城区已经构建了“社区嵌入+精品日照+幸福驿站”的社区和居家养老服务体系，积极引入“幸福汇”、乐康、达康颐养、厚福为老等养老服务中心入驻社区，开展兜底型居家养老服务，多模式运营74家老年日间照料中心，惠及城乡老年人7000余人；推进“互联网+智慧养老”服务体系建设，满足老年人多元化个性化养老服务需求。

就提案中提到的加强宣传和推广方面，城区聚焦以文塑旅、以旅彰文，不断加强对外宣传力度，开展“豫见晋城 相约城区”文旅品牌交流会，邀请焦作文旅系统及文旅市场主体来城区交流分享发展经验，加强品牌共享、资源共享、市场共享；组织城区旅游企业参加2023康养产业发展大会、山西文博会、北京国际文旅消费博览会、中国（山西）国际房车露营博览会、晋城文旅康养推介会等，全方位展现我区文化和旅游深度融合、非遗文创等方面取得的新成就，并推进双方文旅企业牵手合作，拓展客源市场；创办“城区文旅”公众号，更好地展示城区优秀的旅游资源与悠久的人文风情，及时推送旅游资讯、优惠政策、节庆活动、旅游安全等公共服务信息，为城区旅游宣传注入新能量；有效整合城区司徒、洞头、南大街、华谊、白马寺山等文旅康养资源，以座谈采访、影像展示、短视频、vlog、宣传彩页等形式，通过抖音、微博、公众号、视频号、融媒体等平台内外发力、联动宣传，实现线上和线下旅游的良性互动，进一步提高城区旅游资源知名度与美誉度，吸引更多老年人到城区养老。

就提案中提到的加强政策扶持和优惠方面，“十四五”期间，将继续优化产业布局，并着力提升项目内涵。将“健康”作为各文旅康养项目建设发展的出发点和归宿点，因地制宜进行多元化开发、全链条发展，以健康产业为核心，将医疗、养老、养生、文化、旅游、体育等多业态深度融合发展，构筑全方位、多层次、高品质的精品康养项目。同时积极推动文旅与发改、财政、卫体、民政、自然资源等部门的沟通协调，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，梳理落实省市各级在各方面的扶持政策，优化营商环境，开展跟踪服务，共同推进康养产业和银发经济在用地、资金、城乡规划建设等方面的工作，丰富康养产业发展业态。

最后，衷心感谢您对我区旅游工作的关注，希望您能够继续关注和支持我区旅游的各项工作。