晋城市城区十届人大九次会议代表建议意见第129号办理情况报告

案    由：关于解决上辇社区低洼地区内涝的建议

承办单位：晋城市城区水务局

提 案 人：樊迎春、杨卫东

办理情况：

樊迎春、杨卫东代表，首先感谢你们对我区水务工作的支持。您提出的《关于解决上辇社区低洼地区内涝的建议》（第129号）已收悉，我局高度重视，立即召集相关科室进行研究，现对您的建议答复如下：

一、基本情况

受地势影响，上辇社区中区（上辇街北）15户院落地势低洼，周围的路面远高于院落，形成6米落差。当雨季来临时,受上游花园河来水及上辇街周边小区污水排放设计不合理影响，大量雨水和污水不断倒灌入这片区域，形成积水区。夏季遇强降雨，极易形成严重内涝，已经严重影响和威胁到该地段居民的日常生活和生命财产安全。

二、上辇社区内涝问题根源剖析

上辇社区内涝问题的形成，涉及历史建设、自然地形、设施标准等多重因素。从水务管理角度分析，核心原因主要体现在以下方面：

河流水位与社区地势倒挂。花园头河在上辇社区段为地上河道，河岸线高程显著高于社区地面。汛期河道水位易超过社区地平面，导致排水管网丧失重力流排放条件，河道洪水通过排水口倒灌入低洼区域，直至内外水位持平。这一特殊地势格局是内涝频发的根本原因。

河道行洪能力难以满足当前防洪排涝要求。花园头河该段河道本身的截面尺寸已无法满足当前的行洪要求，且河道下游存在限制性窄截面，行洪受限。历史上，花园头河在建设过程中曾被压占及抬高，进一步影响了下游行洪通畅性。

区域雨污分流系统不完善。 上辇街周边部分区域排水设施建设年代较早，雨污分流不彻底，强降雨时污水管网易超负荷运行，加剧低洼区排水压力。该问题涉及市政管网系统，需结合片区管网改造统筹推进。

三、已采取的应急处置措施

为缓解上辇社区内涝问题，保障居民生命财产安全，我们已采取了一系列应急处置措施：

每年汛前，针对上辇社区配置应急抽排设备（水泵、应急电源车等），并在降雨期间安排专人24小时值班值守，一旦出现积水情况，立即启动水泵进行抽水作业，尽可能减少积水对居民生活的影响。

落实防汛责任人叫应机制，组织各街道、社区对低洼地带、老旧小区、城市有限空间等重点区域进行排查，加强值班值守，做好抢险准备。

四、当前推进情况

阶段性治理：内涝治理项目推进：为完善城市防洪、排涝体系，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，合为集团目前正在开展上下辇社区内涝治理工作。该工作对问题成因进行了充分研究，提出了构建以内河治理、行泄通道建设、雨水管网系统、雨水蓄滞空间、竖向控制调整为主的绿色与灰色基础设施相结合的防涝排水体系，在源头径流控制、雨水管网建设重现期方面提出了更加严格的控制要求。

资金申请情况：鉴于内涝治理项目投资额较大，我们一直在积极寻求其他解决办法，主要是申请相关补助资金。然而，由于项目金额较大，资金拨付存在一定难度，目前资金申请工作仍在持续推进中，我们会尽最大努力争取政策支持和资金保障。

五、下一步工作安排

持续做好应急保障：在根治性措施和阶段性治理项目实施前，我们将继续做好应急保障工作，密切关注天气变化，加强雨情监测预警，一旦出现降雨天气，立即启动应急响应，确保水泵、应急电力车等设施设备正常运行，及时抽排积水，最大限度减少内涝对居民生活的影响。

加快项目推进步伐：积极推动上下辇社区内涝治理项目的上会审议工作，加强与相关部门的沟通协调，争取尽快获得项目推进指示。同时，持续加大资金申请力度，积极与上级部门对接，争取补助资金早日到位，为项目实施提供资金保障。

强化规划衔接与行业指导： 结合上辇社区城中村改造工作，主动对接规划和建设部门，就社区竖向调整、排水管网布局、雨水蓄滞设施配置等提出专业指导意见，确保改造后的排水系统标准与区域防涝需求相匹配，从源头上解决内涝隐患，为居民创造一个安全、宜居的生活环境。

感谢您对我局工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。