晋城市城区水务局 2021年度法治政府建设工作报告

晋城市城区水务局

2021年度法治政府建设工作报告

2021年，我局在区委、区政府的正确领导下，在依法治区委员会的指导下，紧紧围绕区委工作思路，认真落实中央、省委、市委和区委关于推进法治政府建设工作的决策部署，结合行业工作的实际，认真开展了各项工作，坚持依法行政，取得了一定成效，有力地推动了我区法治政府和法制化建设进程。现将具体情况汇报如下：

一、加强组织领导，完善工作机制

一是健全完善法治建设组织机构，落实法治建设责任主体。调整了以局长任组长，副局长为副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。同时，新成立水政法治科，对法治建设工作实行专人专项管理。紧紧围绕法治建设工作目标和任务，落实领导班子学法制度，坚持领导干部带头学法用法，把依法行政作为保障全区水利工作的重要举措，明确我局依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、研究部署推进依法行政;健全水利突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置和保障能力，全面推动法治建设各项工作在我局得到落实。

二是健全完善政务公开机制。落实放管服改革举措，优化营商环境。进一步完善了《城区水务局权责清单》建立健全清单动态管理机制，按照水利相关法律法规赋予的权限，完善权责清单，其中行政处罚22项，行政强制4项，行政征收2项，行政检查1项，其他权利4项，同时按照区政务公开要求，向社会公开我局政务信息。“互联网+监管”工作本着应录尽录原则，录入监管条目5000余条。

三是健全完善行政决策机制。建立健全全局议事规则和党务公开机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关决策程序规定，及时公开党组织决议、决定、干部选任、联系服务党员群众、党风廉政建设等情况。

二、加强学习培训，做好普法宣传

推进法治建设，首先要学法、懂法，本着“打铁还需自身硬”的原则，我局围绕水务工作重点，坚持领导带头、全员普法，采取多项措施学法，努力提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。

   （一）建立领导带头学法制度。坚持局领导带头尊法、学法、守法、用法，率先垂范，将党章、党的条令、宪法、法律法规列入党支部学习的重要内容，专门安排党支部会议集中学法，共学法6次，系统学习了《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等多部法律法规以及习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略、全面从严治党的系列重要论述等。　　

（二）抓好干部队伍教育培训。采取多种形式积极开展干部队伍法律业务知识学习培训，组织干部职工观看法院旁听庭审，邀请专业老师讲授安全讲座，利用工作例会机会组织学习《新安全法》等相关法律知识。同时，组织执法人员参加“山西省行政执法人员综合法律知识网上考试”，领取省政府颁发的行政执法证，实现持证上岗执法。通过不断强化内部学法，全局干部职工的法律素养、执法水平得到显著提高。

（三）引导做好普法宣传工作。为提高群众参与普法宣传积极性，便于群众接受，我局面向公众普法宣传时，根据普法对象、场地条件，采取通俗易懂、生动活泼的多样形式，进行相关法律法规宣传：一是利用微信公众号、政府网站等媒体，本单位管辖的大型户外广告牌、电子屏幕等多种媒介，大力宣传有关水法法律法规和节约用水工作，为全民普法工作营造了良好舆论氛围；二是通过联点共建深入社区、企业开展法治宣传；三是利用世界水日、中国水周、法制宣传日，开展街头法制宣传，宣传了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规，通过在居民小区、公园、广场现场摆设摊位、悬挂横幅、发放手册、知识竞答等多种形式，累计发放各类宣传资料2000份。　　

三、规范行政执法，提升执法水平

（一）推进依法行政，提高法治化管理水平。一是认真做好规范性文件的清理工作。对涉及法律法规的规范性文件，一律严格把关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。二是落实政务公开。切实加大政务公开透明度，实行规范性文件公开发布、政务公开简报送相关部门等政务公开措施。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续。三是全力实行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个环节，行政执法公示制度深入推行，社会监督更加有力，群众办事更加方便，行政执法全过程记录制度有效实施，严格规范公正文明执法水平明显提高，重大执法决定法制审核机制普遍建立，行政违法行为大大减少。

（二）开展专项整治，提升行政执法水平。2021年，我局扎实开展河长制基础工作，及时调整了区总河长、区河长制办公室主任及区重要河流河长名单，组织了河长、巡河员业务培训，截止目前区级河长已全部完成本年度目标任务，全区三级河长巡河7257次，巡河员累计巡河17625人次。二是认真落实“河长+检察长”、“河湖长+警长”机制，加强部门联动，全年共开展联合巡河活动6次，下达落实检察建议函5处，有效推动了河长制工作落实、落地、落细。三是扎实开展河湖“四乱”问题大排查大整治专项行动，对我区主要河流全面排查、应改尽改、立行立改，做到了动态清零。四是按时完成了流域面积50平方公里以上河湖岸线保护与利用规划审批，对市区流域50平方公里以下河流进行治导线规划，编制十条河流一河一策方案。

2021年，我局的法治政府建设虽取得了一定成绩，但从整体上看，与我区经济社会发展需要和人民群众的期待相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我局将持之以恒抓好学用结合，普治并举。把坚持党的领导和依法行政有机统一起来，不断增强依法决策、执政为民、依法行政的意识，为全面打造城市“双核”贡献水务力量。

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                                          2022年1月5日