晋城市城区能源局2026年度行政检查计划

为认真履行监管职责，加强和规范能源监管工作，提高执法检查工作的科学性、计划性和针对性，推动各项工作落地见效，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全国及省、市能源工作会议精神和区委、区政府工作安排，把狠抓落实作为工作的重中之重，深化全区能源领域“放管服”改革，紧紧围绕和服务于政策规定的有效实施、能源革命的有序推进、 能源行业的高质量发展，规范行业监管，严格责任落实，持续推进我区能源监管工作的系统化、精准化和规范化。

二、目标任务

严格按照法律法规和“三定”规定履行能源监管责任，坚持目标导向和问题导向，通过强化行政检查质效，促进监管水平和服务质量的进一步提高，保障国家及省、市能源政策规划的有效执行，推动企业落实主体责任，促进企业依法建设、生产、运行能力的持续提升，为圆满完成全年工作目标，营造良好的法治环境。

三、执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国可再生能源法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《建设工程质量管理条例》《山西省节约能源条例》《山西省安全生产条例》《山西省电力设施保护条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省进一步规范煤矿企业生产经营管理规定》《山西省管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》《山西省煤矿安全生产条例》《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》等有关法律法规、规章制度以及部门权力和责任清单。

四、检查内容

按照“三定”方案，依据权责清单以及实际承担的业务职责，开展职责范围内的行政检查工作。

主要内容包括：

（一）重大能源法规、规划、政策落实执行情况；

（二）能源建设项目落实和执行相关建设、开发规定情况；

（三）煤炭企业执行核定产能、生产能力公告情况；执行生产煤质管理政策，提高生产回采率以及特殊和稀缺煤类开发利用情况；煤炭洗选行业落实标准化管理情况；煤炭企业生产经营管理情况；

（四）电力（含自备发电厂）、新能源企业贯彻执行《安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规以及上级党委政府关于安全生产决策部署情况；建立和执行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情况；石油、天然气管道保护工作开展情况；

（五）用能单位执行能源节约法律法规、落实节能管理情况；建设单位固定资产投资项目节能审查意见落实情况；

（六）能源领域信息化建设和网络安全管理情况；

（七）根据工作职能、监管事项、交办安排等需要开展的其它检查。

五、检查方式

根据上级部门行政检查计划安排，结合日常，行政检查分：专题专项检查、日常工作检查、特殊紧急情况检查等。

专题专项检查：指上级年度工作任务中有计划、有安排，或根据季节和阶段性工作重点上级有专门指示要求的重点检查任务；专项专题检查通常由局指定业务部门发起，开展检查前，应按照《全省能源行政执法程序规定》要求，成立专题专项检查领导小组，制定检查方案（计划），并报送本机关负责人审定；检查方案（计划）应当包括检查时间、检查人员、检查对象、检查范围、检查要求等内容。

日常工作检查：指为督促能源企业强化生产、强化安全、强化执行等，结合业务工作开展的检查；日常检查通常由分管领导或分管业务的科室负责人发起；检查前，由发起人确定检查人员，组织检查人员碰头、明确检查事项及要求；

特殊紧急情况检查：指上级部门或局党组根据形势任务需求，组织开展的特殊、紧急情况下组织的检查；

此外，各级政府、上级单位批准开展的相关检查，其范围、内容、时限和程序另有规定的，从其规定。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要站在转变政府职能，深化“放管服”改革的高度，对年度执法检查工作高度重视，精心组织，合理安排人员和时间，认真开展好各项检查工作，做好执法工作的统计、分析和总结工作。现场检查时，各检查组应不少于2名执法人员，并根据检查对象及数量从专家库中抽取专家、技术人员。在专家、技术人员的使用上要做好相关回避工作。

（二）统筹安排，寓管于服。在实际操作中，严格按照省委省政府、市委市政府、区委区政府关于统筹规范督查检查考核工作的有关要求，做到合并检查事项、减少检查频次、提高检查质量、减轻企业负担，将可以合并为一次性开展的检查事项进行合并开展，力争对相关事项一次查全、查透。

（三）严格执法，规范流程。按照《晋城市能源局关于印发<行政执法公示制度><行政执法全过程记录制度><重大行政执法决定法制审核制度>的通知》有关要求，规范执法流程，严格执法程序，使用统一印制的执法文书。切实形成以制度管人、以制度理事的工作机制，促进执法工作的规范化、制度化、科学化。

附件：晋城市城区能源局2026年行政检查计划表

晋城市城区能源局

2026年2月12日