城区司法局
刑满释放人员安置帮教工作
一、基本情况
城区目前处于帮教期内的安置帮教对象有680名，其中，解除矫正人数为171人，监所释放人数为509人，重点人员117人。从镇（街道）分布来看：北石店镇帮教对象共124名；西上庄街道帮教对象共84名；钟家庄街道帮教对象共94名；东街街道帮教对象共85名；西街街道帮教对象共94名；南街街道帮教对象共74名；北街街道帮教对象共52名；开发区街道帮教对象共73名。2024年截至目前共衔接安置帮教对象139人，其中解除矫正人数58名，监所释放人数81名；其中一般人员130人，重点人员9人。
二、具体措施
一是加强组织领导，压实工作责任。依托平安城区建设协调机制，要求各成员单位明确职责，结合区委平安城区建设刑满释放人员安置帮教工作管理的要求，28个成员单位学习《山西省安置帮教工作办法（试行）》，明确并履行安置帮教专项组成员单位各项职责。
二是健全工作机制，落实帮教措施。首先，建立基本信息沟通机制。强化对安置帮教信息管理系统的应用，逐项开展刑满释放人员基本信息核查反馈工作，线上线下相结合，完善与监狱、公安之间的信息沟通机制，信息核查率达到100%。其次，健全安置帮教常态化帮扶机制。加强安置帮教政策宣传，由刑满释放人员户籍地的司法所、街道负责人、志愿者、社区党员干部共同组成帮扶小组，动态摸排辖区刑满释放人员家庭情况，因地制宜实行“多对一”的结对帮扶，引导帮助刑满释放人员走上遵纪守法、劳动致富之路。
三是严格落实重点人员必接必送制度。第一时间对监狱推送的重点人员信息进行核查，会同其户籍地居住地派出所、司法所、社区做好无缝衔接，落实好衔接安置工作，所有重点人员必接必送工作全部落实到位，与监狱办理刑满释放人员对接手续，对于重点人员，扎实开展日常核查、衔接、通报、安置帮教工作。
四是强化基地建设，提高帮教质效。今年4月,区安帮办领导组积极走访区安置帮教基地企业，目前多家企业可提供就业岗位12种，120余个，拓宽了安帮对象的就业渠道。我区安置帮教基地已为部分安置帮教对象提供就业岗位，妥善解决其安置就业的瓶颈问题，缓解其就业生存压力，减少不安定因素，维护社会和谐稳定。
三、存在问题
一是协调运作不顺畅。目前安置帮教工作没有法律法规依据，工作开展主要依据为《山西省安置帮教工作办法（试行）》。该《办法》规定了安置帮教工作各部分内容：服刑人员信息核查、预释放人员信息衔接、安置帮教对象实体衔接、安置帮教对象社会救助等，在实际工作过程中，各部门救助的信息资源互通是难题所在，关于这部分内容没有具体规定及依据，因此各部门协调沟通难度较大。
二是工作机制仍需完善。刑满释放人员的衔接是安置帮教制度的重要内容，但衔接方面的问题仍然存在。例如：安置帮教系统内，部分监狱、看守所录入预释放人员信息时，存在户籍地、住址地不清晰、社会关系未录入、联系方式缺失等问题，从而造成信息核查困难，信息不对称，信息衔接质量不高，对刑满释放人员的评估不准确，个别系统内部信息与刑满释放通知文书存在出入等问题，不利于司法局、司法所后续安置帮教工作的继续推进。
三是社会认可度不高。部分安置帮教对象不理解安置帮教政策，部分刑满释放人员出狱后并不愿到户籍所在地司法所建立安置帮教档案，甚至极少数安置帮教对象拒绝接受安置帮教，有的则表示出狱后只想正常的生活，不想和司法机关再有联系，侧面反映出他们对于安置帮教工作还是存在抵触、抗拒心理的。
四是保障机制不健全。按照平安建设工作考核要求，安置帮教工作经费纳入财政预算是平安建设工作考核必考指标，目前我区安置帮教工作经费未纳入财政预算。
