城区市场监督管理局
关于区政协十届六次会议第TA0070号提案的答复
您提出的《关于规范城区企业商品标签使用的提案》已收悉，感谢您对食品安全方面工作的关心和支持，现将食品生产领域关于食品标签指导方面的情况答复如下：
一、加强对生产领域食品标签的指导服务
为更好地服务城区范围内的生产领域企业，城区市场监管局以提升食品生产企业标签合规意识和实操能力为核心，深度整合监管部门、行业专家、专业技术三方资源，通过标准解读、问题排查、整改提升、长效建设全流程精准帮扶，防范虚假标注、误导性标注等违法行为，全力推动形成“企业自律、监管赋能、行业共治”的食品标签管理新格局，切实筑牢食品安全第一道防线。具体举措如下：
一是“三环五步”精准指导，全覆盖排查合规风险组建专业指导团队，邀请具备食品标签审核资质、精通GB 7718等国家标准的第三方检测机构、专业咨询公司食品安全审核员及市场监管执法人员联合参与，强化指导的权威性与专业性。指导工作严格遵循“三环流程”与“五步核查”要求，开展全维度、无死角的合规把关指导，全面提升食品标签合规水平。
“三环流程”即企业申请、现场帮扶、问题反馈，形成完整工作链条；“五步核查”按“基本信息→配料核心→强制标识→营养标签→整体规范”顺序推进，重点覆盖预包装食品标签的完整性、真实性、合规性，聚焦食品名称、配料表、营养成分表、生产日期、保质期、致敏原信息等关键项，精准定位潜在问题。
二是前置预审+靶向指导，从源头降低设计风险推行标签预审常态化管理，针对新建企业创新“标签预审+风险预判”模式，在食品生产许可审批环节同步审核标签设计稿，从源头规避后续合规隐患；为存量企业提供免费标签合规预审服务，提前拦截名称不规范、配料表标注不全、营养成分表错误、致敏原未标注等常见问题，减少企业整改成本。针对中小型食品生产经营企业，开展集中培训、线上咨询、案例警示等方式，普及标签合规知识，解答共性问题；针对大中型食品生产企业，开展“一对一”上门精准指导，组织监管人员与专家团队，重点对接问题频发企业、重点品类生产企业，对照国家标准逐项核查现有标签，现场反馈问题并提供优化方案，手把手提升企业标签设计与合规自查能力。
三是常态监管+柔性执法，倒逼合规水平提升 强化标签标识常态化监管，将标签合规检查纳入日常监督执法重点，严厉查处虚假标注、误导消费、篡改生产日期、隐瞒致敏原等违法行为，对投诉举报集中、问题频发的企业及时开展约谈警示，压实企业主体责任。 实施差异化柔性执法与闭环整改机制，对标签轻微违规、未造成危害后果的企业，以责令整改、行政指导为主，避免“一刀切”处罚，引导企业主动整改；对严重违法、屡教不改、造成不良影响的企业，依法从严立案查处，同时建立整改跟踪台账，全程督导问题整改到位，形成“查处—整改—复核—巩固”的闭环管理，倒逼企业筑牢合规意识。
二、工作开展情况
根据工作进度安排，我局已拟定“食品标签指导组组建方案”，指导组由第三方专业人员、市场监管人员组成，实行组长负责制，明确分工、协同配合，确保各项工作有序推进。
下一步，指导组将采用“专业支撑+监管引领”的工作模式，兼顾指导、培训、服务职能，实现“事前指导、事中指导、事后跟踪”的全流程管理对生产企业的标签进行指导 。
欢迎您今后提出更多食品安全方面的宝贵意见。
