城区市场监督管理局
关于晋城市城区十届人大七次会议代表建议批评意见第48号建议的答复
尊敬的申芳芳、豆晶代表：
您的《关于进一步扼制婚宴、自助餐领域食物浪费现象的建议》已收悉，对您的建议我局高度重视，召集相关科室同志进行了专题研究，现将建议相关内容报告如下：
一、完善标准规范，压实经营者主体责任
一是联合餐饮行业协会对进行婚宴、自助餐的餐饮经营者进行反食品浪费的宣传，明确具体要求。婚宴方面：要求经营者与消费者提前沟通菜品数量、分量，提供“半份菜”“小份菜”选项，推行“光盘打包”服务并免收打包费；禁止设置“最低消费”“强制消费”等加重浪费的条款。自助餐方面：规定经营者需合理控制菜品供应量，采用“少取多次”“按需制作”模式，对剩余食物超量的消费者可收取合理“浪费费”（需提前公示），同时禁止“限时取餐”等易引发浪费的规则。
二是推行“菜单备案”与“承诺制”。要求婚宴、自助餐经营者张贴《反食品浪费宣传单》；在进行外卖餐饮时，利用第三方外卖平台，在平台公开承诺“反食品浪费”内容（如剩余食物处理方式、节约激励措施等），接受社会监督。
三是开展“婚宴”、自助餐监督检查。对承接“婚宴”的餐饮经营者进行食品安全、“反食品浪费”集中约谈，要求各餐饮单位要提高思想认识，严格落实主体责任，严格执行食品安全操作规范，进行“反食品浪费”的行业自律；加大餐饮单位的监督检查力度，加强对重点环节、重点区域和重点品种的监督检查，督促有问题的餐饮单位落实措施、整改到位；目前为止，共检查“婚宴”、自助餐餐饮服务单位20家次，发现隐患16条，给予了当场改正及限期整改通知书。
二、强化监督执法，加大违规惩戒力度
通过日常巡查与专项检查结合，对餐饮经营者是否落实“提醒适量点餐”“公示浪费收费标准”“提供打包服务”等义务、对自助餐“过量供应导致剩余”“诱导消费者多取”、婚宴“强制超量点餐”等行为进行监督检查；接受群众举报，对消费者举报的浪费线索进行快速核查，对多次违反反食品浪费相关规定的经营者进行曝光。
三、集中开展制止餐饮浪费专项行动
为督促外卖商家及各类餐饮服务提供者严格落实《反食品浪费法》《山西省预防和制止餐饮浪费规定》，结合省、市局部署要求，以依法监管和宣传引导相结合，我局多次组织城区学校食堂、南大街餐饮单位、外卖商家代表等各类型餐饮单位开展培训，详细讲解《山西省预防和制止餐饮浪费规定》等规定；将制止餐饮浪费与餐饮食品安全检查同步开展，重点检查婚宴、外卖、自助餐等餐饮服务提供者；督促餐饮服务单位在店内外醒目位置张贴公益海报、摆放告示牌、播放LED屏幕倡导文明节约用餐，提示消费者根据用餐人数合理点菜、适度消费、避免浪费。2023年以来，我局已开展餐饮浪费执法检查106家次，督导自查自纠96家，办理反食品浪费案件10起，向各市场监管所、网络订餐平台、入网餐饮商家免费发放4万枚公益宣传类“餐食封签”。
通过“行政指导、宣传引导、主体责任落实、创新监管方式”的组合措施，既能压实经营者责任，又能推动消费者形成节约习惯，从源头遏制婚宴、自助餐领域的食物浪费，践行“光盘行动”的社会共识，同时进一步落实食品安全“主体”、“属地”和“监管”三大责任。
下一步，城区市场监管局将持续深化各类餐饮领域食品浪费行为的监督检查及食品安全专项整治行动要求，加大检查频次和力度，持续开展系列宣传报道活动，定期对婚宴、自助餐及各类餐饮经营者进行《反食品浪费法》《山西省预防和制止餐饮浪费规定》培训，强化各级联动机制，倡导餐饮单位少量多次采购食材，防止食材霉变、变质造成浪费，做好季节性食品原辅料清理。有效推进食品安全及反食品浪费工作落到实处。
感谢您对餐饮领域管理工作的关心与支持！我们将持续努力，做好食品安全、反食品浪费工作，切实保障群众“舌尖上的安全”。
