一、指导思想
以国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》为核心,落实“双随机、一公开”“综合查一次”等要求,坚持“无事不扰、有事必查”原则,规范涉企检查行为,减轻企业负担,保障劳动者合法权益。
二、检查原则
1. 依法依规:仅检查《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规明确授权事项,未经公布的检查事项不得实施。
2. 精准高效:推行“非现场检查+联合检查”,减少入企频次,避免多头重复检查。
3. 分类监管:对信用良好企业降低检查频次,对高风险企业重点监管。
4. 柔性执法:优先采用提醒、约谈等非强制手段,慎用查封扣押措施。
三、检查对象与内容
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类别 |
检查对象 |
重点内容 |
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劳动用工 |
各类企业、个体经济组织 |
劳动合同签订、工资支付、工时 制度、社保缴纳、女职工保护。 |
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人力资源市场 |
职业中介、劳务派遣单位 |
机构资质、招聘信息真实性、禁 止虚假招聘及就业歧视。 |
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农民工权益 |
工程建设领域企业、施工项目部 |
农民工工资专用账户、保证金 缴纳、实名制管理。 |
四、检查方式与安排
1.“双随机、一公开”抽查(全年1次)
·比例:从检查对象名录库中随机抽取10%企业,联合市场监管、住建部门开展跨部门检查。
·重点:劳动用工合规性、社保参保率、职业技能培训质量。
2. 专项检查(2次)
·春季:清理整顿人力资源市场,打击虚假招聘。
·冬季:根治欠薪专项行动,重点检查工程建设领域工资支付。
3. 投诉举报专查(即时响应)
·流程:24小时内立案,30日内办结,结果通过政府网站公示。
·重点:欠薪、违法派遣等线索。
4. 非现场检查
·方式:通过劳动保障监察平台系统核查企业用工信息数据。
五、保障措施
1. 清单管理:
·12月底前公布本年度检查事项清单及标准,动态清理无依据检查项目。
2. 监督问责:
·设立投诉举报电话(0356-2286302),接受企业及社会监督;
·对违规检查行为(如超频次、乱罚款)严肃追责,典型案例公开通报。
数字赋能:
·推广“扫码入企”系统,实现检查计划、人员、结果全流程透明化;
六、禁止性规定
1. 严禁事项:
·不得接受企业馈赠、参加宴请或旅游活动;
·不得以观摩、督导等名义变相检查;
·不得将检查频次与绩效考核挂钩。
2. 程序要求:
·检查前必须制定方案并报负责人批准;
·检查人员需持有效执法证件,不得少于2人。
七、预期成效
• 劳动合同签订率提升至90%,社保参保率提高5%;
• 工程建设领域欠薪案件动态清零,投诉举报办结率100%;
• 企业迎检频次同比下降30%,营商环境评价提升。