一年来,区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,按照全区依法治区工作的统一部署,结合城区民政工作实际,有序推进了民政领域法治建设。现将有关情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)切实加强组织领导。坚持把法治工作列入了民政工作重要议事日程,将其纳入了党组工作重要研究内容,与民政业务工作同谋划、同部署、同推进,并将依法履职情况纳入了领导班子述职述廉报告重要内容,确保民政领域法治工作有力有序推进。
(二)强化法治学习教育。将习近平法治思想、宪法、民政领域法律法规以及中央、省、市、区关于法治建设重要决策部署作为区民政局党组理论学习中心组、“民政大讲堂”集中学习的重要内容,采取读原著、学原文、悟原理以及观看学习视频等方式,筑牢党员干部法治思维。鼓励引导民政干部通过“山西干部在线学院”、“三晋先锋”、“学习强国”等渠道开展法治知识个人自学活动,不断引导党员干部提升法治素养。
(三)认真落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,围绕社会救助、养老服务、未成年人救助保护、社会组织管理等方面,聚焦慈善日、国家安全日、宪法宣传周等关键节点,通过设置政策咨询点、发放宣传单、入户走访以及借助新媒体宣传等方式,广泛深入开展了民政领域政策宣传活动。一年来,通过政府网站、“晋城城区”微信公众号发布民政领域政策解读10期,累计发放宣传页10000余份。
(四)坚持依法依规决策。对民政领域社会救助金、养老服务场所扶持资金等民政资金的发放以及重大决策等方面,坚持依据法律法规及规章制度进行,坚决杜绝以权压法现象的出现。对于规范性文件的出台、合同的签订等重要内容,坚决执行合法性审查,有效发挥法律顾问审核把关作用,全年邀请法律顾问参与民政领域重大决策、重要合同等事项10次,推动民政领域科学决策。
(五)规范开展执法活动。持续加强行政执法资格管理,严格按照规定确定执法人员,目前,全局有执法证的人员有2人。组织执法人员参加了“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”以及公共法律知识线上培训,参加了省司法厅组织的“行政执法大讲堂”12期,民政领域执法素养进一步提升。进一步完善了民政领域行政执法制度、行政执法文书等内容,确保行政执法行为流程合法、程序得当。
(六)积极落实法治为民实事项目。对低保家庭中有入住养老机构意愿的失能老人和80周岁及以上高龄老年人开展集中照护服务,2025年,共有5位符合以上条件的老人自愿入住了养老机构,全年为该部分老人按照不高于我区集中供养特困人员基本生活标准及全护理照料标准总和的补助标准累计发放集中照护补助金4.7万元,有效缓解了困难家庭的养老压力,改善了长期卧床、无人照护老年人的养老困境。
二、存在的不足及原因
一年来,尽管我们的法治建设工作取得了一定进步,但对标法治建设先进单位,还有一定的不足和短板,如:法治宣传力度和深度不够,造成部分困难群众、养老机构存在恶意骗取财政资金的情形;同其他县级民政局一样,由于无独立执法队伍,执法经验也不足,在执法上力度有限;此外,在法治建设工作合力还有待提升,工作方法创新性不足,民政领域法治建设工作亮点特色不突出。
三、下一步工作安排
(一)加大法治宣传力度。在继续做好对民政领域党员干部法治教育的基础上,更加注重对民政领域养老机构、社会组织以及困难群众等管理服务对象的法治宣传,通过开展法治宣传讲座、发放宣传单、面对面讲法等方式提升民政领域管理服务对象对法治的认识。
(二)努力提升执法水平。针对民政领域执法力量不足、执法经验较少等短板,鼓励现有公务员及新考录人员考取执法证书,支持现有执法人员积极参加省、市、区组织的行政执法培训,不断提升民政领域执法的规范性;学习借鉴民政领域特别是县级民政同仁在行政执法上的宝贵经验,努力提升行政执法水平。
(三)压实法治工作责任。进一步分析当前法治建设工作存在的短板,进一步优化民政领域法治建设工作计划,在法治学习教育、落实“谁执法谁普法”工作责任制、执法队伍建设、执法制度建设等方面全面发力,巩固提升民政领域法治建设水平。
晋城市城区民政局
2026年1月22日