关于区政协十届六次会议第TA0110号提案的答复

提 案 人：郭忠文

办理情况：

民营经济是我区市场经济的中坚力量，更是区域经济发展的“压舱石”。作为全省民营经济发展改革示范市辖区，截至2025年底，我区民营企业市场主体达7.9万户，吸纳超八成就业，稳增长、保就业作用凸显。近年来，我区坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，聚焦企业痛点，深化政企沟通、做实助企服务，持续优化发展环境。针对您提出的“精准帮扶促做大、深化合作促做强、深入调研促做优”的意见建议，经认真研究办理，现答复如下：

一、具体举措

（一）精准推送惠企政策，释放政策红利。聚焦中小微企业发展需求，构建线上线下协同的政策宣讲体系，打通政策落实“最后一公里”。线上制作了惠企政策系列宣传动画，以生动形象的短视频、直观易懂的动画等方式向企业进行全方位政策解读；依托市企业服务平台，为11629家注册企业提供多方面服务，发布惠企政策1905条及业务信息1638条；局公众号“城区企业之家”，2020年开办以来累计发布信息1712条，持续推送政策解读内容。线下编制印刷城区民营企业惠企政策宣传折页，列明各项政策的申请条件、办理流程、奖补标准，精准匹配不同行业企业需求；组织“三进四送”、“中小微企业日”等多场政策入企活动。全年举办4期民营经济大讲堂，通过问卷调查、走访等方式深入企业调研，了解企业在市场对接、人才管理、品牌运营等方面的困难，有针对性组织“deepseek+新媒体赋能中小企业”“《中华人民共和国民营经济促进法》解读”等学习交流活动，为企业提供多元专业服务。

（二）强化品牌宣传培育，搭建民企共享平台。我区聚焦品牌培育与资源整合，强化品牌推广，助力企业提升核心竞争力。一是强化品牌培育与推广，联合区融媒体中心搭建宣传平台，开设“益企成长”专题宣传专栏，依托区融媒体中心视频号，为聚达网络、节奏科技、酒乐乐等多家本土企业量身打造多元化宣传内容，多维度、立体化展示企业发展成果、特色优势及品牌形象；二是搭建共享合作平台。我局积极搭建交流思想、分享经验、促进合作的平台，组织民营企业家参与《民企有约》、项目分享会等活动，通过座谈会、沙龙等多种形式，开展交流研讨，分享经验信息，促进民营企业经营管理人才间的交流合作、互学互鉴。在暗石电子召开专题供需对接会，5家本地煤矿企业代表参与。暗石电子通过实物展示等方式呈现矿压监控系统优势，获参会企业认可，带来订单意向，提升产品知名度，为构建长期合作关系奠定基础。

（三）强化创新驱动，引导企业提质升级。坚持创新发展，持续夯实企业科创能力。一是健全梯度培育体系。按照创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育路径，构建分层分类、精准帮扶的全链条培育机制，助推民营企业转型升级、提质增效。目前，全区省级专精特新企业达21家。二是加大创新扶持力度。引导民营企业聚焦主业发展，在技术升级、品牌打造、市场拓展上持续发力，支持企业建设研发中心、工业设计中心等创新平台，加快技术成果转化应用。落实研发费用补助政策，对培育库内年度研发投入达标的企业给予专项补助，充分激发企业创新活力，不断提升核心竞争力与市场抗风险能力。三是实施企业经营管理人才素质提升工程。提升经营者素质，推动民企创新发展。深入推进中小企业经营管理领军人才培训项目，培训资源向产业链“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业等优质企业倾斜。通过“企业微课”等线上形式，研修班、特训营等线下形式，建立线上线下相结合、长期短期相衔接的培养模式。从2021年至今，累计组织推荐70余名企业经营者参加北京大学晋城市优秀民营企业家研修班。通过培训学习，提高了民营企业家的市场驾驭能力和应对改革的决策力，进一步提升企业管理水平，加快了高素质企业家人才队伍建设，从而助推民营企业高质量发展。

（四）健全常态服务机制，畅通企业诉求通道。我区持续深化助企纾困各项工作，推动服务提质增效。深入推进“暖冬行动”“为企业排忧解难办实事”等专项活动，由党政四大班子领导带头包联企业，深入企业一线摸排难题、破解瓶颈，累计为88家企业解决各类发展问题112个，切实为企业纾困解难。同时，建立健全“千名干部联万企”工作机制，着力打造包联服务全覆盖、诉求响应全畅通、问题化解全闭环、服务成效全评价的“四全”服务品牌，推动惠企政策直达快享、企业诉求快办快结。目前，相关包联工作正在积极筹备当中，已确定第一批包联企业覆盖“四上”企业及培育库企业，将组织干部下沉企业一线，全面摸排企业在创新研发、人才引育、技术对接、资金保障等方面的各类诉求，全程跟踪服务进度、压实工作责任，全力协调解决企业发展难题，推动助企服务常态化、精准化，切实打通服务企业“最后一公里”，为企业创新发展保驾护航。

二、下一步工作打算

下一步，我局将以提案办理为契机，紧扣职能职责，聚焦企业发展痛点，精准发力、狠抓落实，全力推动民营经济提质增效，重点做好以下工作：

一是做实精准帮扶。优化政策分类定制推送，针对不同行业、不同规模企业精准匹配政策，常态化开展入企宣贯，提升中小微企业政策兑现效率，切实提升企业政策获得感。

二是做强品牌培育。深化“产学研”对接，推动企业抱团发展、打造区域特色产品集群；依托“康养晋城”品牌推进文旅深度融合；加大本土品牌推广力度，持续提升企业品牌影响力和市场议价能力。

三是强化服务保障。深化“千名干部联万企”包联机制，进一步优化企业诉求办理流程、压缩办理时限，聚焦企业融资、创新、人才等核心需求，提供全周期、全方位、精准化服务，切实提升服务保障水平。

四是开展对外交流。搭建企业对外交流展示平台，精心组织辖区企业参加中博会、进博会等国家级、国际性展会，助力企业拓展国内外市场、对接优质资源。