关于区政协十届四次会议第TA0040号提案的答复

李利委员：

    您好，您提出的《综合推动“个转企”实现蚂蚁雄兵从量变到质变》提案收悉，经研究，现答复如下：

    针对您提出的建议，现将我区目前的一些政策及做法向您简要介绍：

个体工商户是城区市场主体的重要组成部分，是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，是经济发展的“推进器”，事关经济繁荣和民生就业。然而我区个体工商户因规模体量小普遍存在抵御风险能力弱、融资难、升级难等问题，城区民营经济局将个体工商户放到更加重要的位置，为我区个体工商户提供创新激励、政策优惠和融资支持，通过一揽子“真金白银”的举措，助力个体工商户良性发展。针对委员提出的建议，作出以下答复：

一、多措并举解决融资难题

1.深入实施小微企业信用贷款风险互助补偿机制，用好信用保证基金，为信用好、有潜力的小微、“三农”、战略性新兴企业提供信用贷款，截至2023年12月底，已累计为1158户企业授信11.5亿元。

2.持续推进首贷续贷中心建设。为解决民营和小微企业获得融资难的问题，提高资金供需衔接效率，不断增强金融服务实体经济质效，我局积极推进首贷续贷中心建设，开设专门服务窗口，由专人负责政策咨询的接待和相关业务的办理。截至12月底，服务中心接待业务咨询百余次，2023年累计发放首担贷产品1248.74万元。

3.强化政府性融资担保服务。充分发挥政府性融资担保财政性工具逆周期调节作用。2023年完成融资担保业务规模18.37亿元，服务市场主体3952户；服务小微、“三农”市场主体担保规模达到17.77亿元；为小微企业创业者提供融资担保4100万元。坚持降费让利，对小微、“三农”、战略性新兴产业、个体工商户等市场主体担保费率全部降至0.8%，大、中型企业参照现行标准下调20%，2023年共减免保费327.34万元，涉及融资规模137683.7万元。

二、完善区智慧金融服务平台

晋城市城区智慧金服平台是城区民营经济局搭建的、旨在促进银企信息对称、缓解企业融资难的线上“政银企”融资对接公共服务平台。平台充分依靠政府职能部门组织协调优势，全面整合各方资源，运用互联网、大数据等新技术，探索形成“政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、风险分担、合作多赢”的企业融资新机制，提供全方位、全流程、一站式优质金融服务支持。自2021年4月份试运行以来，已有16家金融机构入驻本平台，上线金融产品72项，2243家企业注册平台，解决企业贷款需求135笔，共5829万元，为实现政银企对接常态化、线上化迈出了坚实的步伐。

三、开展个体工商户对接服务活动

为帮助个体工商户了解掌握各级各部门惠企政策，确保惠企政策落地、落实、落细，助力个体工商户提振发展信心。

强化政策宣讲，提高政策知晓度。6月27日我局联合十多家服务机构开展2023年“中小微企业日”主题宣传活动，深入企业开展“三进四送”，打通政策宣贯“最后一公里”，提高惠企政策知晓度。依托市企业服务平台，用好城区平台，积极为企业提供人才、法律等服务。截至目前，城区服务平台已注册企业7131家，发布惠企政策1535条，发布专业服务、人才招聘、产品供求等信息1289条，有效解决了企业需求、拓宽了企业业务，促进了企业发展。持续在城区中小企业跨部门政策发布平台发布政策479条。截至目前，小分队共入企782户，公共服务联盟单位入企业服务13104户次。

四、下一步工作计划

一是鼓励银行创新融资方式，发展仓单、存货、知识产权等抵质押类贷款，在“银税互动”“银担合作”基础上研究推出线上化、纯信用金融产品，提高融资的有效性和可得性。

二是深化政银企对接，加大信贷投放。深入开展金融机构入企服务活动。引导金融机构深入个体户、企业一线开展大调研大走访，为个体户、企业提供“一对一”融资指导，支持个体户、中小企业发展。

三是开展入企服务，提高获贷水平。开展服务团“行”、工作队“访”、一对一“帮”、辅导员“驻”四项活动，切实解决企业融资过程中的痛点堵点难点。