关于区十届人大六次会议第31号提案的答复

李红光委员：

        您好！您提出的关于金融支持我区实体经济发展壮大方面的议案收悉，经研究，现答复如下：

       针对您提出的建议，现将我区目前的一些政策及做法向您简要介绍：

民营企业是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。作为市场经济主体之一，民营经济对我区经济增长和社会进步做出了重要的贡献，特别是在扩大就业、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。近年来，受市场经济下行和疫情反复双重影响，导致资源紧张、成本攀升、营收减少，民营企业面临前所未有的经营压力。为帮扶企业渡过难关，加快推进企业稳定增长，城区民营经济局畅通政企沟通渠道，多措并举破解融资难题，为民营企业发展提供有力支持。针对委员提出的建议，作出以下答复：

一、畅通政企沟通有效渠道

为促进全区民营经济健康发展，构建亲清新型政商关系，根据晋市企诉办发〔2020〕1号文件精神，成立了晋城市城区民营企业投诉工作领导小组，负责民营企业投诉有关问题的协调。领导组下设办公室，办公室设在区民营经济局，承担领导小组日常工作并及时完成民营企业投诉问题的梳理、核实、移交、办理结果汇总等工作。自成立晋城市城区民营企业投诉工作领导小组后，投诉工作领导小组办公室积极协调各有关部门，帮助企业解决遇到的各种难题。建立了领导干部联系中小企业制度、政企沟通协调制度、中小企业直通车制度，协调解决中小企业在发展中遇到的困难和问题。

二、多措并举破解融资难题

1.推动政银企合作，提升金融服务水平。2024年，我局于3月召开了两场融资对接会、6月组织召开了一场融资座谈会。企业围绕现状、资金需求及困难与金融机构进行坦诚交流沟通，各银行机构针对不同类型的企业介绍了相关的信贷产品和优惠政策，有效增进了金融机构与企业之间的信任和了解。

2.用好信用保证基金，加大对中小微企业信贷投放。深入实施小微企业信用贷款风险互助补偿机制，为中小微企业融资提供有力支持。该基金面向信用好、有潜力的小微、“三农”、战略性新兴企业提供信用贷款，截至2024年5月底，已累计为1618户企业授信17.28亿元。

3.加大企业应急周转资金支持，缓解企业融资难题。2023年新增3000万元应急周转资金，将企业应急周转资金提升到8000万元，进一步优化流程，提高资金周转效率，降低企业用款成本，帮助资金链紧张的企业渡过难关。今年1-5月，已累计为20户企业提供应急周转资金9283.3万元。

4.强化政府性融资担保服务，赋能实体经济发展。充分发挥政府性融资担保财政性工具逆周期调节作用。2024年1-5月，完成融资担保业务规模112932万元，服务各类市场主体808户；为35户创业个人及企业提供融资担保671万元。坚持降费让利，对小微、“三农”、战略性新兴产业、个体工商户等市场主体担保费率全部降至0.8%，大、中型企业参照现行标准下调20%，2024年1-5月，共减免保费192.77万元，涉及融资规模89968万元。

三、政策引导助力企业高质量发展

1.精准施策，推进“小升规”培育。围绕净增4家“小升规”年度目标任务，深入企业摸底调研，建立了指导名录库和重点企业培育库，实行动态监测、精准帮扶。截至2023年12月底，4家企业顺利升规入统，完成率133%，全市排名第一。

2.稳步推进，培育优质专精特新企业。我局对科技型中小企业进行重点摸排，筛选35家进入培育库，截至2023年底，全区共评价认定创新型中小企业22户；省级专精特新中小企业35户，累计拥有量全市第一；市级专精特新企业17户，晋城市科裕达铸造有限公司通过国家专精特新“小巨人”认定。

3.创新引领，推动“双创”建设。挖掘充实“双创基地”后备培育库。一是3月份南村绿色智能制造产业园通过2022年省级“双创基地”认定，同时组织推荐鼎瓜瓜双创基地进行了2023年省级申报并通过认定；二是组织引导后备培育库双创基地规范化建设，2023年市级双创基地共认定3家，均为我区基地。三是9月份成功举办了城区“创客中国”中小企业创新创业大赛，在市赛中我区13个项目获得奖项，我局获得了优秀组织奖。省赛中我区天巨重工项目取得了三等奖的好成绩。

4.优化服务，加快县域资本市场建设。建立了“规范化股份制改造后备企业资源库”和“上市挂牌后备企业资源库”，围绕年度新增11家规范化股份制改造企业的目标任务，制订了年度培育计划，加大培育辅导力度。2023年，10家企业完成规范化股份制改造，20家企业在晋兴板挂牌，位列全省晋兴板新增榜第一；同时，山西汉通鑫宇科技股份有限公司已完成新三板挂牌，是我省今年唯一一家实现“新三板”挂牌的企业。

四、下一步工作计划

1.充分利用跨部门中小企业政策信息发布平台。秉承“让企业少跑腿，让信息多跑路”理念，通过政策信息发布平台，汇集编辑政策信息，及时推送到企业手中，让政策信息变得及时、可读、有用，让企业充分享受政策红利，形成独具特色、实用有效的中小企业公共服务新模式。

2.鼓励银行创新融资方式，发展仓单、存货、知识产权等抵质押类贷款，在“银税互动”“银担合作”基础上研究推出线上化、纯信用金融产品，提高融资的有效性和可得性。

3.深化政银企对接，加大信贷投放。深入开展金融机构入企服务活动。引导金融机构深入企业一线开展大调研、大走访，为企业提供“一对一”融资指导，支持中小企业发展。

4.开展入企服务，提高获贷水平。开展服务团“行”、工作队“访”、一对一“帮”、辅导员“驻”四项活动，切实解决企业融资过程中的痛点堵点难点。

5.建立企业对接资本市场的综合服务平台。证券中介服务机构是资本市场连接挂牌上市企业的重要桥梁，要充分集聚证券中介机构、投融资机构，搭建市场化、专业化、全方位、一站式企业对接资本市场的综合服务平台。