晋城市城区民营经济发展局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导及依法治区办的精准指导下，区民营经济发展局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深度融合习近平法治思想与经济工作理念，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治政府建设的部署要求，锚定民营经济高质量发展目标，以法治思维赋能履职实践，以制度创新夯实法治根基，推动全局法治建设与业务工作深度融合、协同增效。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，提升依法履职能力

　　（一）深入领会党的二十大和二十届三中、四中全会精神，扎实推进法治建设

　　区民营经济发展局深刻领会党的二十大报告中关于法治建设的新理念、新部署、新要求，贯彻党的二十届三中、四中全会的关于完善推进法治社会建设机制作出的决策部署要求。坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一。将法治政府建设与经济社会发展各项工作紧密结合，在制定政策、推动项目、服务企业等方面，充分运用法治思维和法治方式，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，推动工作实践

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组专题研讨、“第一议题”领学、支部主题党日研学等多元形式，系统解读习近平法治思想的实践要求，重点研学《中华人民共和国民营经济促进法》。带头践行尊法学法守法用法要求，将法治理念贯穿决策全过程，在日常工作中主动运用法治思维破解难题，引领干部队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为服务民营经济发展的法治动能。

　　（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　局主要负责同志认真贯彻落实区委依法治区委员会关于法治建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促。加强对全局干部职工的法治教育，提高依法行政意识和能力。党纪学习教育中着重聚焦《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民营经济促进法》《山西省民营经济发展促进条例》、《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等一系列关键党内法规的研习。成立由局长担任组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员的职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。

二、2025年度推进法治政府建设的举措成效

（一）健全制度体系，强化法治保障支撑。一是深化法律顾问赋能机制。建立“事前论证、事中把关、事后复盘”全链条法律服务模式，全年就各项业务工作、经济发展专项资金操作规程制定、框架合作协议、采购合同等事项征询法律顾问意见，确保行政行为合法合规。二是规范执法流程。坚持依法依规依程序，厘清权责清单，明确职责范围内的工作流程和行政规范，确保行政权力在法律规定的框架内运行、在法定程序的方向上实施，防止不作为、乱作为及行政败诉问题的发生。完善了企业申报项目初审流程，对申报的股份制改造企业、专精特新企业、“双创”基地的资料依法进行了审计。

（二）聚焦企业诉求，筑牢权益保障防线。一是包联助企解难题，牵头推进全区助企办实事活动，实行“收集—交办—解决—督办—销号”闭环机制，四大班子领导带头包联重点企业88家，千方百计破解资金、土地等难题12个。二是维权稳企保权益，完善民营企业投诉办理机制，接收工信部、省、市诉求转办平台移交线索6件，及时转办6件，实现诉求“事事有回音、件件有着落”。三是畅通政企交流渠道，通过民营企业座谈会、民企有约、项目推介会等形式倾听企业诉求，今年以来召开座谈会3次，收集的企业意见建议除融资、土地要素保障等长期推进事项外，其余均全部办结。

（三）创新普法模式，提升政策传导效能。以《民营经济促进法》宣贯为核心，构建“线上+线下”的普法体系。线下开展民营经济促进法宣传系列活动，结合“宪法宣传周”“中小微企业日”等节点，深入宣传宪法和民营经济法律法规及相关政策；线上依托跨部门政策平台、微信公众号等，发布惠企政策1841条、各类供需及服务信息1633条；制作8个惠企政策系列宣传动画，以直观形式强化政策解读；依托“民营经济大讲堂”举办专题培训，邀请法律专家深度解读，提升企业法治认知。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年区民营经济发展局严格履行各项职责，依法依规开展各项工作，在法治政府建设工作中取得了一定成效，然而随着实践发展，也遇到了一些尚需改善的问题，主要表现在以下几个方面：一是干部主动学习意识亟待强化。日常业务工作任务重、时限紧、事务杂，部分干部职工精力难以集中，主动钻研法律法规的积极性不足，缺乏构建系统化法律知识体系的内生动力。二是法治宣传质效性有待提高。当前数字化时代信息传播提速，行业法律法规与相关政策伴随法治建设推进持续动态更新，叠加国际贸易环境的复杂多变，法治信息的实时捕捉难度加大。对国内外新规新政、行业法治热点的追踪响应不够及时，信息收集仍依赖传统渠道，多元获取路径的拓展与优化不足，导致宣传内容与实际需求衔接不够紧密。三是法治思维实践能力尚需提升。面对经济发展的新形势和高质量发展的新要求，部分干部在处理复杂业务或突发情况时，往往无法迅速且精准地运用法治思维对问题进行深度剖析。且在业务开展过程中的对法律风险的洞察敏锐度有所不足。例如开展合规性审查时，难以全面排查法律风险隐患，对某些潜在的法律漏洞、利益冲突点预判不够精准。在决策过程中难以充分考量法律的规范与约束作用，将法治理念有效转化为实际行动方案的能力仍需提升。

　　四、2026推进法治政府建设的工作安排

2026年，我局将持续以习近平法治思想为指引，聚焦民营经济发展痛点难点，补短板、强弱项、提质效，推动法治建设与民营经济发展深度融合，重点做好以下几方面工作：

（一）打造精准普法新生态。聚焦新兴产业发展需求，联合法律顾问，开展“一业一策”定制化普法服务；升级线上普法平台，开设“法律需求直通车”专栏，实现企业需求与普法服务精准对接，提升普法实效性。

（二）强化干部法治能力建设。积极组织局机关领导干部参加依法治区办组织的法治专题培训，全面提升干部法治专业素养。

（三）健全协同法治保障机制。发挥政法机关服务保障民营经济高质量发展协作机制作用，与区工信局、区司法局强化协调配合，助力“服务实体经济、律企携手共行”活动，关注企业法律需求，维护企业合法权益，推动形成跨部门法治服务合力。

（四）深化法治型机关建设。持续压实法治建设第一责任人职责，完善权责清单动态调整机制，严格落实规范性文件要求；强化法律顾问实质作用，推动行政决策、执法监管等全流程法治化，为区域民营经济高质量发展提供坚实法治保障