晋城市城区民营经济局

2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年,在区委、区政府的坚强领导下,民营经济局全体领导干部深入学习贯彻党的二十大及全会精神,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成2023年各项法治建设工作任务结合工作实际，现将一年来法治建设情况进行汇报：

一、切实发挥法治建设领导作用

一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与局机关业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。2023年及时调整了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组；落实领导责任，严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持带头学法、用法、依法决策、依法办事，研究推进工作的具体措施，指导落实全局开展法治政府建设工作，严格落实行政执法主体资格责任制；截止2023年底，全局在编行政工作人员6人，持有各类行政执法证件为2人。三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了局机关各项任务落实。四是充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。山西圣亚律师事务所指派法律顾问为我局提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，代理诉讼、仲裁案件，参与涉法事务的谈判、协调，非诉讼纠纷的调解、处置等职责任务，确保局机关各项工作始终在法治轨道上运行。

二、学法用法

一是加强法治知识学习。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合局机关工作实际，认真学习了《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《中小企业促进法》、《关于深化拓展支持民营经济发展的若干措施》《关于进一步优化营商环境 更好服务市场主体》、《健全支持中小企业发展制度的若干意见》等多部法律法规及中国特色社会主义法律体系和党章、党内法规和习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的系列重要论述。今年以来，党组主持中心组学习12次，对涉及机关建设和民营经济发展的各项法律法规、讲话批示进行了深入学习，同时组织观看法院旁听庭审、组织执法人员参加“山西省行政执法人员综合法律知识网上考试系统”。通过长期的学习，局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。

三、积极推进普法工作

为提高群众参与普法宣传积极性，便于群众接受，面向公众普法宣传时，根据普法对象、场地条件，采用通俗易懂、生动活泼的多样形式，进行相关法律法规宣传：

开展了“岁末年初防范打击非法集资宣传活动”、“5.15打击经济犯罪宣传日活动”及“6.15防范非法集资宣传日活动”，在万达广场、兰花城、市图书馆等人员密集区，对《防范和处置非法集资条例》《反有组织犯罪法》等有关法律知识进行现场宣传，累计发放各类宣传彩页、海报等5000余份，宣传礼品4000余份。同时，组织各小贷公司、典当行通过张贴海报、发放宣传册、悬挂条幅等方式开展“严厉打击“套路贷”、非法放贷、暴力催收违法犯罪行为”宣传，累计张贴海报15张，发放宣传资料200余份，悬挂宣传条幅15条。提高了公众对非法金融放贷、欺诈性贷款活动的风险识别和防范能力。

    12月1日在中后河社区文化活动广场参与了宪法宣传周活动。

四、深入开展法律服务工作，实现民营经济法律服务全覆盖

充分发挥“1+2+N”公共服务体系功能，其中，法律咨询专业机构为我区民营企业提供法律宣传、法制讲座、法制实操培训23次，服务企业1500家，为我区民营企业提供“找得到、用得起、有保障”的全方位服务。

五、提升行政执法水平

（一）推进依法行政，提高法治化管理水平。一是认真做好规范性文件的清理工作，对涉及法律法规的规范性文件，一律严格把关，确保文件合法性，为行政执法提供合法依据，从源头上保证了依法行政。二是落实政务公开。切实加大政务公开透明度，实行规范性文件公开发布，公示办事权限、内容、程序、时限及结果，简化办事手续。三是全力实行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个环节，行政执法公示制度深入推行，社会监督更加有力，群众办事更加方便，行政执法全过程记录制度有效实施，严格规范公正文明执法水平明显提高，重大执法决定法制审核机制初步建立，目前为止，无行政违法行为。

（二）开展专项整治，提升行政执法水平。一是加大非法金融活动排查力度。根据我区76家民间投融资机构、财富（资产）管理机构、私募投资基金具体情况，列出重点排查名单，分类采取工作措施。联合市场监管局，分片区、分行业摸排非法金融活动线索，堵塞风险漏洞、消除风险隐患。二是开展地方金融风险调研活动。以地方金融风险为重点，通过对辖区内小额贷款公司和典当行实地调研、查阅资料、听取汇报，以及对近年来非法集资案件数据收集、统计分析等方式，全面系统摸排我区地方金融领域存在的风险隐患，形成调研报告并对风险隐患逐项提出解决对策。

一年以来，我局法治建设取得了一定成效。下一步，本人将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。除此以外，本人将立足于我局工作，逐步完善服务保障体系，为推进我区法治工作做出应有贡献。