晋城市城区交通运输局2026上半年工作总结暨下半年工作重点

晋城市城区交通运输局

2026上半年工作总结暨下半年工作重点

2026年上半年，城区交通运输局在市交通运输局悉心指导下，紧扣“十五五”交通发展开局目标，以“强基建、优服务、保安全、促融合”为主线，立足交通职能定位，统筹推进道路建设、行业监管、民生服务、安全生产和党建引领各项工作，圆满完成上半年既定任务，为经济社会高质量发展筑牢交通支撑。现将上半年工作总结及下半年工作重点汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）凝心聚力抓党建，履职担当促发展

1.强化政治引领，筑牢思想根基

局党组严格落实管党治党主体责任，将落实“第一议题”制度作为“一把手”工程，成立以党组书记、局长陈志刚为组长，党组成员、副局长常红伟为副组长的党组理论学习小组，明确由常红传统筹负责理论学习组织、安排等日常工作。学习内容聚焦对标，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于交通安全工作的重要论述，以及党中央和省、市、区委各项重大决策部署列为必学内容，确保理论学习方向不偏、内容精准。党办牵头完成党组理论学习中心组组织架构搭建，制定年度学习计划、档案管理、日常学习等配套制度，系统整理1—6月学习台账资料。上半年累计组织党组理论学习中心组学习6次，持续推动理论学习走深走实。

2.聚焦主责主业，提升服务效能

结合整治群众身边不正之风和腐败问题、树立和践行正确政绩观两项重点工作，全局严格遵循“学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育”工作原则，组织全体党员干部深入自查自纠、逐项整改落实。上半年组织集中学习3次、交流研讨3次。坚持开门搞教育，主动接受社会监督，一方面组织领导班子深入服务企业调查研究；另一方面召开货运司机、维修、物流企业等各领域的座谈会，广泛收集意见建议。同步推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，常态化对接城区分局工作专班，每周按时报送工作台账、汇总报表、任务清单等资料，积极配合督导检查。结合工作实际，牵头拟定《2026年全区交通运输系统集中整治实施方案》。同时拓宽监督举报渠道，在客运场站、高速路口、道路运输企业等重点场所，张贴省、市交通运输投诉举报平台二维码119份，切实保障群众监督权益。

3.强化作风建设，建设清廉型机关

坚持以案为鉴、警钟长鸣，全方位推进党风廉政警示教育。组织全体干部职工观看警示教育片《慎权》、学习警示教育读本，用典型案例强化警示震慑；组织全体党员干部前往洞头廉政警示教育基地现场教学，引导党员干部严守纪律规矩、涵养优良作风。开展专题廉政党课，以“坚守廉洁底线，护航交通运输事业高质量发展”为主题，分别在3月12日、3月26日、5月28日授课，采用理论讲解和案例剖析的方式，明确纪律红线，提升全员廉洁自律意识。推进纪法学习宣传，开设清廉大讲堂，并在单位办公区域悬挂“俭以修身，廉以养德”宣传标语，大力倡导廉洁修身、廉洁齐家的良好风尚，全力营造风清气正的机关氛围。

4.强化思想意识，夯实意识形态工作

进一步健全意识形态工作运行机制，成立意识形态工作领导小组，由局党组书记担任组长，履行第一责任人职责，分管领导为直接责任人，其他班子成员严格落实“一岗双责”，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局。坚持定期分析研判，上半年召开意识形态工作专题会议一次，全面排查交通运输领域意识形态风险隐患，逐项研究制定防控措施，精准防范化解各类风险，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

（二）抓实行业监管，规范道路运输市场秩序

1.道路运输市场概况

城区交通运输事业发展中心扎实开展道路运输行业管理、市场核查、专项整治等工作，全面掌握行业底数，持续规范经营行为。截至上半年，全区共有道路运输经营业户417家，其中普通货物运输经营业户246家、维修经营业户139家、驾校11家、客运站1家，纳入属地安全监管的道路运输企业20家。

2.道路运输市场管理

客运管理：圆满完成为期40天的春运保障工作，累计发班4967车次，运送旅客183371人次，未出现旅客滞留、安全生产及重大服务质量问题。1—5月开展各类安全检查27次，出动人员73人次，排查重大隐患2条、一般隐患9条，全部整改完毕。

货运管理：1—5月开展安全检查36次，出动人员87人次，排查重大隐患5条、一般隐患11条，均完成整改。行业规模持续壮大，上半年新增普通货物运输企业28家、普货车辆352辆。

机动车维修管理：新增备案维修企业13家，现有备案维修企业共计139家。1—5月开展检查75次，出动人员210余人次，排查一般隐患38项，全部整改到位。

驾驶员培训管理：辖区现有一级驾校2家、二级驾校1家、三级驾校8家。1—5月开展检查13次，出动人员36人次，6项限期整改隐患全部清零；组织3期驾驶员从业资格培训，结业101人，测试合格率达99%。

道路运输企业质量信誉考核：根据市交通运输局《关于开展2025年度全市道路运输企业质量信誉考核工作的通知》要求，经中心起草于3月30日印发《城区交通运输局关于开展2025年度全区道路运输企业质量信誉考核工作的通知》，今年共对108家企业开展质量信誉考核初评，其中AAA级企业30家，AA级企业65家，A级企业13家。

货运源头治超：根据工作安排，我局对全区货运源头企业全面排查，经4月13日区政府公示，我区货运源头企业共17家。我局要求今年新增5家货运源头企业尽快完成视频监控科技治超任务，该工作正在积极推进。

3.综合运输方面

一是持续优化交通运输领域营商环境。严格对照《2026年晋城市城区营商环境创优提升举措》相关要求开展工作。在涉企政策制定过程中，坚持问计于企业、问需于市场，通过组织座谈交流、实地走访调研、发放调查问卷、一对一访谈等多种形式，广泛征集辖区经营主体、行业商协会的意见建议，进一步提升中小企业在普惠性政策制定中的参与度，让政策更贴合行业实际、更契合企业需求。

二是扎实推进交通战备各项工作。组织召开专题座谈会，召集辖区大型运输企业、“两客一危”企业及社会化服务商，部署智能视频终端安装工作。建立每周调度通报机制，实时跟踪安装进度，第一时间协调解决安装过程中出现的各类问题。同时安排工作人员下沉企业开展帮扶指导，督促企业配合推进安装作业。截至目前，已完成12吨以上重载货车2191辆、“两客一危”车辆481辆的智能视频终端安装任务。

4.深化改革监管，提升政务服务效能

我局积极建设“互联网＋监管”系统平台，在国家“互联网＋监管”系统监管事项目录清单基础上，对照部门权责清单事项，进一步梳理明确部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、办理流程等内容。纳入国家“互联网＋”系统统一管理，并动态更新，努力实现监管事项清单管理。         

（三）深耕公路建设改造，扎实完成各项工作

1.全力推进农村公路建设

2026年计划内项目5条，续建项目1项，建设里程4.5公里，计划总投资1231万元；新改建项目4项，建设里程5.1公里，计划总投资约747.7万元，所有工程已列为城区民生实事重点工程，具体情况为：

（1）续建项目

朝天宫—小车渠线道路提升改造工程，位于城区北石店镇朝天宫村，起点位于与畅安路相交处，讫点位于大车渠文化广场附近，道路全长4.5公里，技术等级三级，水泥混凝土路面，总投资1231.29万元，2025年完成工程量的75%，2026年完成工程量的25%，现已全部建设完成。

（2）新改建项目

七岭店村物流园—晋高一级路道路工程：道路全长0.4公里，正在施工，预计8月建成通车。

凤凰山—屋厦线（凤凰山—大车渠段）道路提升改造工程：道路全长1.255公里，正在施工，预计8月建成通车。

东上村—王庄线（东上村段）道路提升改造工程：道路全长2.4公里，正在施工6月底通车。

东上村—凤凰山线道路提升改造工程：道路全长1.052公里，正在施工，预计8月建成通车。

（四）抓实平安建设工作，护航交通平稳发展

1.强化统筹部署，压紧压实工作责任  

我局依托平安建设（综治工作）领导小组统筹推进各项工作，严格落实班子成员“一岗双责”，坚持管业务与管安全稳定同抓共管。将平安建设纳入全局年度重点工作，做到同部署、同推进、同落实、同考核，不断完善日常工作制度，确保人员、任务、责任全部落实到位。上半年先后召开2次专题会议，分析研判行业风险隐患，推动平安建设各项举措落地见效。  

2.深化学习宣传，筑牢思想安全防线  

组织全体干部职工开展专题学习，深入学习习近平总书记关于平安建设、常态化扫黑除恶、信访工作的重要论述，同步开展总体国家安全观、反诈骗、《信访工作条例》等学习培训。借助“4·15”全民国家安全教育日开展集中宣传，不断强化干部职工安全防范意识。结合信访工作法治化宣传月，面向行业开展普法宣传，引导群众依法理性表达诉求，规范信访秩序，推动信访工作法治化走深走实。  

3.紧盯安全生产，严守行业安全底线  

以安全生产治本攻坚行动为抓手，聚焦道路运输、公路养护、在建交通工程等关键领域，常态化开展安全隐患排查整治。重点加强“两客一危一货”运输企业监管，持续推进道路交通安全、农村公路、在建工地专项整治，严格落实应急值班值守制度，全方位筑牢交通运输安全生产防线。  

4.践行枫桥经验，抓实维稳与纠纷化解  

坚持预防为主、抓早抓小、就地化解，搭建多元矛盾纠纷调处体系。依托区综治中心平台，整合12345、12328政务服务及信访受理渠道，确保群众诉求及时响应、闭环处置。深入开展矛盾风险排查专项行动，全面摸排行业矛盾隐患与重点人员，按照“谁主管、谁负责”原则做到早发现、早化解，上半年未出现影响社会稳定的重大矛盾问题。  

常态化推进扫黑除恶工作，严格落实整改要求，加大线索摸排与核查力度，上半年未排查出涉黑涉恶线索。同时大力开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传，通过悬挂标语、滚动屏播放、发放宣传资料等形式开展线下宣传，累计投放宣传标语50余条，发放宣传材料300余份，有效提升从业人员及群众法治意识。

（五）推进法治建设，提升依法行政工作水平

1.强化理论学习，筑牢习近平法治思想根基

依托理论学习中心组、主题党日、专题讲座等载体，组织干部职工学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》及各类交通法律法规。坚持集中学习与自主学习相结合，组织人员参加省、市、区级执法培训、执法大讲堂活动，不断夯实法律知识储备。

2.压实法治责任，规范行政运行机制

成立法治建设工作领导小组，明确岗位职责，压紧法治建设第一责任人职责，将法治工作融入交通建设、管理、养护、运输全流程。严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论的依法决策机制，规范行政行为。全面落实行政执法“三项制度”，组织人员参加执法大讲堂线上线下培训，做到全程留痕、依法履职。               

3.广泛开展普法，营造良好法治氛围

年初制定学习培训计划，领导干部带头学法讲法，积极组织干部职工参加省、市（区）业务培训，将自主学习与集中学习相结合，进一步丰富法律知识储备，提高法治能力素养。结合普法宣传周、宣传月等节点，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规开展普法活动。深入运输企业、场站、物流网点面向从业人员和群众开展普法宣讲，落实普法责任制，在全行业营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（六）严守安全底线，筑牢安全生产坚固防线

1.强化统筹部署，层层压实安全责任。

一是高位推动，细化工作安排。年初召开全局安全生产工作会议，印发年度安全工作相关文件，明确工作目标、任务与时限。结合春运、清明、五一、汛期、高温等关键时段，多次召开专题部署会、风险研判会，精准制定管控举措。

二是层层传导，夯实责任体系。严格落实“三管三必须”要求，构建主要领导总责、分管领导分抓、股室落实、经营单位主责的四级责任体系，将安全生产纳入年度绩效考核，督促企业层层签订安全生产目标责任书，把安全责任落实到各岗位、各人员。

三是健全机制，规范日常管理。修订完善隐患排查、应急处置、值班值守、极端天气预警等制度，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，规范信息报送流程，推动安全管理常态化、制度化。

2.聚焦重点领域，深化隐患排查整治

一是道路运输领域。紧盯“两客一危一货”、驾培、机动车维修等重点业态，重点核查车辆状况、动态监控、人员资质、安全培训等内容，督促企业严查“三超一疲劳”等违法行为。上半年累计开展帮扶指导175次，排查隐患214条，整改率达100%。

二是公路路网领域。加大农村公路、主次干道、桥梁涵洞、临水临崖等危险路段巡查力度，整治路面破损、护栏缺失、标志标线不清、违法占道等问题，同步做好汛期道路防汛保障。上半年累计排查农村公路401公里，发现道路隐患312处，已整改301处，剩余11处正在限期整改。

三是工程施工领域。严管在建交通工程项目，加大在建公路工程现场巡查频次，重点排查高空作业、临时用电、大型机械操作、消防安全等风险点，落实施工安全技术交底、班前教育等制度，严查各类违规作业行为，对巡查发现的安全隐患第一时间上报、督促整改，从源头防范安全风险。上半年所有在建工程项目运行平稳，未发生安全生产事故。

3.深化宣传教育，提升全民安全意识

坚持宣传教育与业务工作同步推进。一方面常态化组织运输企业、施工单位开展安全法规、隐患识别、应急处置等专题培训，提升从业人员专业能力；另一方面依托防灾减灾日、安全生产月等主题活动，深入企业、社区、乡村，通过悬挂横幅、发放手册、现场讲解、短视频推送等多种形式，面向货车司机、农村群众等群体开展靶向宣传，普及交通安全与应急避险知识，营造全员重视安全的良好氛围。

4.抓实应急保障，提升突发事件处置能力

一是完善应急体系。结合行业风险特点，修订交通运输各类突发事件应急预案，细化处置流程、人员分工，确保预案科学实用。建强交通应急抢险队伍，明确岗位职责。

二是强化物资保障。对应急救援车辆、警示标志、防汛器材、抢险工具等物资设备进行全面盘点、检修、补充，建立物资台账，确保应急物资储备充足、状态良好。

三是抓实气象预警。严格落实极端天气预警信息转发、风险提示、前置防范等措施，全力保障极端天气下道路通行和行业运行安全。

（七）扎实推进公路管养，全面夯实通行保障

1.市场化推进道路保洁，全域养护落地见效

严格落实《晋城市城区农村公路管理养护办法》，规范农村公路管护工作。采取政府购买服务模式，择优选用专业保洁企业，构建低成本、高质量管护机制，全力打造“畅、洁、美”路域环境。目前已完成全区县道26.888公里、乡道38.238公里全覆盖清扫保洁，上半年保洁工作累计投入资金18万元。

2.统筹道路养护与安防提质，改善道路通行条件

同步推进路面病害修复与交通安防设施完善，全方位提升道路通行安全水平。一是实施标线施划作业，对王台—司徒线、小张村—晓庄线、大张村—司徒线三条线路重新施划，标线累计完成标线施划2700平方米；二是完成西环—核桃窊线、金村—苇元线、连川—南大库线、王台—司徒线、鸿村口—鸿村线五条道路坑槽、裂缝病害全面修复共计850平方米；三是稳步实施东掩—南掩线道路养护工程，持续改善路段路况；四是常态化更新完善道路安防标识，上半年完善道路标牌13块，结合日常巡查梳理护栏、警示设施增补清单，谋划后续安防提升项目。

3.全域排查道路隐患，实现问题动态清零

持续开展农村公路拉网式安全隐患排查，上半年累计排查隐患路段620公里，发现道路安全隐患8处，全部完成整改销号。同步开展桥梁、边坡、安防设施专项摸排，建立“一患一档”管理台账，组织道路安全韧性专项评估，结合地质、汛期、暴雪等影响划分风险等级，按轻重缓急统筹道路改造计划，推动隐患源头防控。

4.不断建强巡查队伍，强化极端天气应急保障

全局组建4支巡查队伍，针对汛期降雨、冬季暴雪等极端天气，落实事前排查、事中巡查、事后核查全流程管控，全天候开展辖区县乡公路巡检，做到道路隐患早预防、早处置。

5.健全基层管护站点，理顺村级道路管

今年设立4个镇办公路养护站，搭建区级统筹、镇办负责、站点落地的分级管护体系，有效破解村级道路管护缺位问题，实现县、乡、村道路常态化管护全覆盖。

二、存在的主要问题

回顾上半年工作，虽然整体态势平稳、各项任务有序推进，但对照上级要求和工作实际，仍存在不少问题与不足。一是部分企业安全主体责任落实不到位。内部管理流于形式，隐患排查不够精细，隐蔽性、反复性问题难以治理，闭环管理仍需优化；监管方式以人工巡查为主，智慧化监管应用不足；安全宣传形式传统，整体吸引力和实效性偏弱。二是执法与法治建设有待加强。市区综合执法机制尚不健全，执法协同合力不足。普法宣传形式单一、创新不够，行业从业人员及群众法治意识仍需提升。三是政策执行与对接沟通不畅。部分惠企政策落地存在堵点，未能充分发挥作用。受审批、执法职能划转影响，与中小微企业、个体业户对接不畅，数据收集、上报存在滞后问题。四是风险防控与矛盾化解能力不足。受油价、运价等因素影响，货运从业者诉求增多，矛盾源头防控、多元纾困化解手段较为单一。部分经营单位参与平安、法治建设主动性不强，责任传导层层递减。

五是宣传工作质效偏低。平安建设、法治宣传仍沿用传统模式，新媒体运用不足，内容与形式缺乏创新，宣传覆盖面和影响力有限，从业人员安全意识、法治观念较为薄弱。

三、下半年工作计划

结合上半年工作开展情况及自查发现的问题，下半年我局将立足交通运输职能定位，紧扣整体工作大局，锚定工作目标，强化统筹谋划，细化落实举措，着力破解工作难点、疏通堵点，全力推动各项工作提质进位。

一是坚持党建引领，创新工作举措。抓实政治建设与理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固主题教育成果，严格落实“三会一课”、主题党日、专题党课等制度，强化党员干部综合素养，夯实思想根基。推动党建与中心工作深度融合，积极探索“党建+”工作模式，着力打造特色党建品牌，以党建引领业务发展。创新党建工作载体，依托微领里APP推进智慧党建建设，同时常态化开展联点共建活动，充分发挥党员先锋模范作用，全面提升党建工作质效。

二是压实安全责任，筑牢安全防线。持续压实安全生产责任，细化网格化监管体系，强化督导考核与提醒警示，督促企业落实主体责任。聚焦道路运输、公路管养、工程施工等重点领域，常态化开展隐患排查整治，对重难点隐患挂牌督办。加大重点区域、关键时段帮扶指导力度，深化跨部门联动，依法规范市场秩序。不断丰富宣传形式，开展精准宣教与案例警示，提升安全教育实效。同时健全应急体系，完善预案、队伍与物资保障，常态化组织应急演练，严格落实极端天气值班值守和预警响应机制，全面提升风险防控与应急处置能力。

三是排查化解矛盾，共建平安交通。紧扣平安城区建设工作要求，全力打造“平安交通”，不断提升行业基层治理水平。持续压实平安建设各项责任，强化组织领导，落实领导包案、风险研判等机制，守好重点时段安保维稳关口。积极践行新时代“枫桥经验”，健全多元矛盾纠纷化解体系，加大矛盾源头排查力度，做好货车司机等群体服务保障，推动问题就地化解。同时丰富宣传形式与载体，加大平安建设宣传力度，营造全员共建共治共享的良好氛围。

四是深化法治建设，筑牢法治根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实依法治区各项部署，扎实做好“八五”普法总结提升工作，同步谋划“九五”普法开局任务，以法治思维和法治方式推进各项工作。一方面常态化开展法治培训，重点加强领导干部及全体职工法治教育，丰富培训形式、解读新规法条，着力提升全员依法行政能力，推动干部职工自觉学法、用法、守法。另一方面严守纪律规矩，加大行业专项整治与全过程监督力度，强化精准服务与问责管理，主动接受社会监督，持续推动行政工作规范化、制度化运行。

五是深化公路养护，健全管护体系。持续推进农村公路管护各项工作，补齐道路安防短板，对缺损防护护栏、交通标线及警示设施进行全面增补完善。坚持常态化开展道路安全隐患排查治理，动态更新隐患台账，做到隐患早发现、早处置，全力保障辖区公路安全畅通。有序推进东掩—南掩线养护工程建设，常态化开展路面病害修补工作，持续改善道路通行条件。进一步规范各镇办养护站日常运营，细化作业标准、明确岗位职责，层层压实村级道路管护责任，构建长效管护机制。

面对下半年各项工作任务，城区交通运输局将严格对照年度工作要求，逐项抓好各项计划落地执行。持续查漏补缺、提质增效，统筹兼顾各项业务工作，以务实举措破解发展难题，以过硬作风展现担当作为，全力推动辖区交通运输事业稳步向前发展。