晋城市城区交通运输局
2026年防汛抢险工作方案
为切实做好全区交通运输系统防汛工作,有效应对汛期洪涝灾害,按照《中华人民共和国防洪法》及市、区有关文件要求,结合我区交通运输系统工作实际,制定本方案。
一、指导思想
2026年是"十五五"规划开局之年,也是夯实基层防汛抗旱基础,提升基层应急处置能力的关键之年。全区防汛抗旱工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神。坚决执行省,市防指和区委,区政府决策部署,强化底线思维,极限思维,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救
大灾,突出预防为主,关口前移,聚焦基层薄弱环节,全面提升洪
涝干旱灾害综合防范能力,全力保障人民群众生命财产安全。全面落实我区交通运输部门防汛工作责任制,扎实做好防汛备汛各项工作,全力防御和应对洪涝灾害,加强防汛抗洪应急管理和风险管理,有效防控灾害风险,保证防汛抢险公路畅通,确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则,树立防大汛、抗大灾、抢大险的强烈意识,提前预置抢险力量和设备,加密巡查频次,做到防守事先有方案、有对策、有措施,确保险情能够及时发现、有效处置,切实把灾害风险降到最低程度。
三、适用范围
本《方案》适用于全区交通运输系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路客货运输以及场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
根据全区道路特点,重点部位有当前道路施工工地及连南公路,王司路等县乡公路,辖区内易塌方落石、存在过水隐患的农村公路和桥梁。
五、组织机构及职责
成立城区交通运输系统防汛工作领导组。
组 长:陈志刚 局长
副组长:常红伟 副局长
崔 俊 副局长
范育星 三级主任科员
石艳芳 三级主任科员
领导组下设办公室,办公室设在局公路股。
主 任:翟舒雷 路管股股长
副主任:张 涛 办公室主任
王 飞 公路股股长
王光红 综合运输股股长
赵玉波 安委办主任
王 燕 财务股股长
左 浩 城区交通运输事业发展中心主任
联系电话:0356-2085151
(一)防汛抢险办公室职责
1、负责制定防汛工作方案,实施防汛组织、协调工作。
2、负责辖区公路塌方、泥石流、路基缺口、桥梁水毁等情况的抢修督察工作。
3、了解、收集、汇总防汛抢险情况,及时向市、区防汛指挥部汇报。
(二)公路股、路管股职责
1、公路股、路管股加强对连南路、王司路等县乡道路的防汛隐患排查,对存在水毁隐患的路段要及时进行修补,清理边沟、清除桥涵障碍物,疏通排洪渠道。
2、公路股、路管股加强对辖区公路及桥涵进行监控,加强公路巡查,发现公路、桥梁、涵洞及防护设施病害,及时报局防汛办公室。
(三)局办公室职责
局办公室负责对局机关防汛隐患安全排查,并组织落实防汛抢险工作。
(四)区交通运输事业发展中心职责
1、负责道路运输及客、货场站抢险救灾应急工作方案的制定工作和抢险救灾道路运输组织、协调工作。
2、负责落实抢险救灾运输车辆。
3、负责落实抢险救灾人员的调度。
4、负责道路运输及客、货场站防汛信息的上报工作。
5、区交通运输事业发展中心要加强全区水上运输的安全监管,落实汛期安全措施,加大现场安全检查力度,并组织落实防汛抢险的各项工作。
六、防汛保障
按照“早准备、早部署、早检查、早落实”的要求,进一步完善防汛应急预案,落实防汛措施和责任,安排好应急队伍和应急物资,确保抢险救灾工作的及时展开。
(一)人员
全员参与(名单见附表),随时准备参加防汛抢险救灾工作。
(二)机械设备
路管股组织挖掘机、装载机、推土机等机械设备,保持车况良好,保证随时调用。
区交通运输事业发展中心组织防汛抢险运输车队,随时准备调遣。(名单见附表)
(三)物资
防汛工作领导组办公室根据组织的抢险人数、任务,配置草袋500条、麻袋500条、钢纤50把以及断道警示牌、大锤、锹、镐、撬杠、水泵、应急灯、雨伞、雨鞋、雨衣、片石、碎石、黄沙等备用物资,随时准备开展防汛抢险、道路抢修等工作。
七、组织与实施
(一)汛期值班要求
汛期必须建立24小时值班制,实行领导带班制度,值班人员做好防汛工作记录,要保持24小时通信畅通,发生灾情、险情,立即逐级上报。
(二)抢险时限
一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石,做到及时清理;水毁、断路、50至500立方米塌方,24小时处理完成;处理特大塌方(500立方米以上)、多处水毁,要在48小时内抢修好临时便道。
(三)防汛处理
1、塌方处理
处理500立方米以下塌方,启动本级应急预案,自行组织实施;处理500立方米以上的特大塌方,由市交通运输局统一协调指挥,启动应急预案,确保在规定的时间内完成。
2、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时,应立即启动绕行方案,并在及时上报的同时,调动抢险队及机械设备抢修便道,设置绕行警示标牌,协调当地交警疏导交通,必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
(四)常态化排查
结合汛期实际情况,及时开展“雨前、雨中、雨后”巡查工作,认真梳理防汛隐患重点,严格落实防汛措施办法。各单位每周开展一次防汛专项检查,值班人员于每周五17:30前将隐患排查整治情况报送至防汛抢险办公室。
八、具体要求
(一)提高思想认识,压实工作责任。各单位要始终站在对人民生命财产及公路安全畅通高度负责的高度,充分认清防汛工作的重要性和紧迫性,进一步增强防患意识,切实克服麻痹思想和侥幸心理,始终保持高度警惕,做好防大洪、抗大汛的各项准备。建立健全工作责任制,前移问责关口,对擅离职守、违抗指令、失职渎职,或因应对不及时、措施不落实、组织不得力造成严重后果的,严肃追责问责,依法依规依纪处理。
(二)加强应急管理,提升处置能力。建立应急抢险队伍,不断增强大局意识、责任意识和使命意识,遵循下级服从上级,局部利益服从整体利益和团结协作的原则,一旦发生汛情,各抢险队伍要无条件服从防汛工作领导组的调遣,做到统一指挥,统一行动。要通过集中储备、险工险点现场储备和协议储备等多种方式,按需储备好抢险物料、救生器材、抢险机具等各种防汛物资物料,保障防汛抗洪抢险工作需要,切实把今年的防汛工作抓紧、抓实、抓出成效。
(三)强化监测预警,严格值班值守。时刻关注天气变化、及时掌握汛情。局防汛领导组要根据工作分工,坚持巡查,发现问题,及时处理,及时掌握汛情,做到汛期期间值班无空岗,保证安全度汛。防汛工作实行行政首长负责制,遇到险情或接到上级抗洪抢险的任务时,各抢险队伍要立即赶赴现场组织指挥和投入抢险工作,对已发生的水毁路段和桥梁,及时采取应急措施,组织人员修复,确保公路安全畅通。