晋城市城区2026年春运安全生产和服务保障工作方案

晋城市城区2026年春运安全生产和

服务保障工作方案

2026年春运自2月2日启动，至3月13日结束，共计40天。为深入贯彻落实中央和省市决策部署，全面打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”，确保春运期间人民群众平安健康便捷出行，确保重点物资运输畅通有序，特制定本方案。

一、总体要求

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好春运工作意义重大。预计今年全区春运将呈现以下特点：一是跨区域人员流动量持续高位。据省交通厅预测，预计今年春运客流将呈现“5个新高”：跨区域人员流动量将再创新高；春节假期日均跨区域人员流动量将创历史新高，单日峰值或创历史新高，单日自驾出行和高速公路车流量将创历史新高，新能源车出行总量将创历史新高。我区探亲流、学生流、务工流、旅游流“四流叠加”特征更为明显，运输服务保障任务空前繁重。二是自驾出行占比持续攀升。近年来我区自驾车流动量屡创历史新高，公众出行习惯已发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费政策，预计今年高速公路、国省干线公路及服务区运行压力将进一步增大，新能源车充电需求激增，“充电难”“停车难”问题可能更为突出。三是营业性客运量稳步回升。随着综合运输服务品质提升，2026年春运营业性客运量将较上年有明显增长，交通运输系统将面临长时间满负荷甚至超负荷运转，运输组织难度进一步加大。四是安全应急保障挑战升级。春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，据气象部门预测，今年春运期间极端恶劣天气发生概率较高，加之交通流量大幅增长，安全生产和应急保障任务更为艰巨，需重点防范极端天气、大客流集疏运、装备设施安全等五大核心风险。五是物流保通保畅压力不减。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕物资运输需求旺盛，统筹公众出行服务与重点物资运输，保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临更大考验。

春运工作事关千万家庭幸福团聚、事关社会和谐稳定大局，是新年伊始必须抓实抓牢的民生大事和政治任务。各成员单位要坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维和极限思维，以“时时放心不下”的责任感，围绕“平安春运、便捷春运、温馨春运”目标，加强组织领导，健全协同机制，层层压实责任。要将各项工作要求落实到基层一线和具体岗位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以最高标准、最严要求、最实举措，全力保障春运工作平稳有序，为全年经济社会发展开好局、起好步筑牢交通保障防线。

二、聚焦风险防控，守牢安全生产底线

（一）强化极端恶劣天气防范应对

一要健全预警联动机制。区气象、交通、公安、应急等部门建立常态化联合会商机制，实现信息实时共享。针对低温雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣天气，细化专项应急预案，严格执行“预警-叫应-行动-反馈-核实”闭环管理流程，确保预警信息精准传递、快速响应。

二要严格落实管控措施。督促“两客一危一重”运输企业密切关注通行线路天气和路况，严格执行客运车辆凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度。当达不到安全通行条件时，坚决采取停运、停班等管控措施，做到“应关尽关、应停尽停”，严禁涉险运输。

三要提升应急处置能力。各成员单位要储备足量防滑料、融雪剂和除雪设备，建立循环除雪除冰作业机制，力争“随下随清、雪停路净”。组建专业应急队伍，配备充足应急物资，开展针对性应急演练，一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，高效开展抢通保畅和抢险救援工作。

（二）深化重点领域隐患排查整治

一要压实隐患整治责任。严格落实交通运输部门监管责任和企业主体责任，执行“日汇总、日调度、日通报”制度，持续传导工作压力。依据相关排查指南，分阶段、分层级组织开展“企业全面自查、县级深入排查、市级重点抽查”的三级隐患排查行动。

二要明确排查整治重点。聚焦“两客一危”车辆动态监控、长大桥隧安全运行、客运场站消防安全、危大工程施工现场、危险货物运输储存等关键环节，以及以往反复出现、整改不到位的问题隐患，进行拉网式排查，确保不留死角、不漏盲区。

三要推进隐患动态清零。对排查发现的隐患逐项建立台账，实行清单化管理、动态更新。一般隐患要立行立改、限期销号；重大隐患要严格落实整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要求，实行挂牌督办、闭环管理。对短期内难以完成整改的隐患，制定临时性管控方案，必要时实施提级管控，确保风险可控。

（三）强化春节假期重大危险源提级管控

一要精准摸排管控对象。春节前，各成员单位对辖区内安全生产重大危险源开展再排查、再甄别，建立健全“平急结合、有效衔接、平稳过渡、重点管控”工作机制。动态更新涉重大危险源企业和设施清单，确保底数清、情况明、责任实。

二要严格高危作业管控。春节假期期间，原则上暂停影响公路通行安全的涉路施工、9人以上超危大工程施工和危险货物内浮顶储罐浮盘落底作业。确因生产安全等原因无法暂停的，必须由企业主要负责人批准并报属地主管部门备案，同时安排专业技术人员和安全管理人员全程现场监护。

三要加强巡查盯守力度。督促“两客一危”企业严格落实主要负责人或分管安全负责人在岗带班制度。对危大工程等重点部位，安排专人24小时现场盯守。充分利用动态监控、视频巡查等信息化手段，加大对“两客一危一重”车辆的线上巡查频次和深度，及时预警和纠正超速、疲劳驾驶等违法违规行为。

三、优化运输组织，保障群众便捷出行

（一）科学调配运力资源

一要挖掘运输供给潜力。要加强综合运输春运客流动态分析研判，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点，统筹做好综合运输资源配置。要向市交通运输局及时反馈我区综合运输春运客流动态，建议加强对重点客运场站等重点区域运力投放和组织调度，通过加密运力班次、增开定制公交、定制客运、旅游直通车等方式，最大程度满足旅客运输需求。要加大农村地区运输服务保障力度，及时协调开通赶集班、春耕班，开展预约响应服务，满足农村群众赶集、农忙等出行需求。

二要强化多式联运衔接。要强化综合运输衔接，协调公交、出租汽车与铁路、公路等信息共享，指导企业加强运力储备，保持从业人员状态良好，密切监测客流变化，科学安排班次计划，强化重点时段、热点区域运输组织，确保接驳运输高效顺畅，解决旅客出行“最先一公里”和“最后一公里”问题。

三要统筹客货运输保障。在保障旅客运输的同时，优先保障煤炭、油气、粮食、化肥等重点生产生活物资和医疗、民生保障物资运输。开辟重点物资运输“绿色通道”，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保物资运输高效畅通，满足全市经济运行和居民生活需求。

（二）加强重点区域和时段保障

一要做好枢纽集疏运工作。加强对晋城客运分公司班线客流监测预警，实时掌握旅客到达和出发情况。在客流高峰期，通过协调加密公交班次、延长运营时间等方式，快速疏运旅客，避免出现大规模人员聚集。

二要及时应对大客流和极端客流。针对节前返乡、节后返程、恶劣天气导致旅客滞留等情形，制定完善应急运输预案。客运企业要优化内部流线，增派服务人员，减少旅客等候时间。

（三）强化路网疏堵保畅。结合历年数据和今年春运特点，梳理全区农村公路易拥堵路段清单，制定“一段一策”疏堵保畅方案。深化交通、公安联动机制，综合运用远端提示、近端疏导、分流绕行、快速清障等措施，推行轻微交通事故“快处快撤”，提升路网通行效率。通过交通广播、导航软件、可变情报板等多渠道，实时发布路况和管制信息，引导公众错峰避堵出行。

四、践行服务宗旨，营造温馨出行环境

（一）深化“情满旅途”活动

一要提升基础服务水平。督促运输企业、客运场站严格执行服务标准规范，保持场站、车辆环境整洁卫生。倡导主动服务、微笑服务、文明服务，优化服务流程。

二要拓展便民服务举措。在客运企业提供应急药品、热水供应等便利服务，为旅客营造舒适便捷的出行条件。

三要开展志愿服务。动员和组织志愿者，在客运场站场所开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务，打造温馨春运的亮丽风景线。

（二）强化重点群体服务保障

一要保障农民工返乡返岗。主动对接人社部门、工会组织及用工单位，精准掌握农民工集中出行信息。因地制宜开行“点对点”包车、专列，为农民工提供“一站式”直达运输服务，实现“家门到厂门”无缝对接。

二要关爱特殊旅客出行。客运场站优化人工售票窗口和人工检票通道，组织工作人员和志愿者为老幼病残孕等特殊旅客提供票务协助、行李搬运、轮椅协助、上下车引导等贴心服务。

（三）加强一线从业人员关怀

督促企业合理安排春运一线从业人员的工作时间和休息时间，保障其合法权益。在客运场站为司乘人员提供必要的休息、就餐场所。春节前后组织开展“送温暖”活动，走访慰问坚守岗位的长途驾驶员、养护工人等一线职工，帮助解决实际困难，传递组织关怀。

五、加强宣传引导，营造良好舆论氛围

（一）及时发布出行信息

利用广播电视、官方网站、微信公众号、导航软件等各类媒体平台，及时、准确、滚动发布天气预警、路况信息、客运班次、等实用信息，引导公众理性出行、错峰出行。

（二）强化安全文明宣传

广泛宣传交通安全法律法规，通过典型事故案例开展警示教育，引导驾驶人杜绝“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为。倡导乘客自觉系好安全带、拒乘“黑车”、遵守公共秩序，共同维护春运安全。

（三）做好舆情应对处置

主动对接主流媒体，精心组织春运系列报道，讲好春运故事，宣传先进典型，展现我区交通运输行业的担当与奉献。建立健全春运舆情监测与应对机制，及时回应社会关切，澄清不实信息，有效疏导公众情绪。确保“12328”交通运输服务监督热线、“12345”政务服务便民热线畅通，及时受理和处置群众咨询、投诉及意见建议，切实解决群众出行中的“急难愁盼”问题。