晋城市城区震后农村道路抢修保通方案

一、总则

（一）编制目的

为高效应对地震灾害导致的农村道路损毁问题，快速开展道路抢修保通工作，保障抢险救援人员、物资运输通道畅通，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于辖区内发生地震灾害后，由区交通运输局牵头组织的农村道路抢修保通工作，涵盖辖区内所有县、乡、村公路及相关附属设施。

（三）工作原则

生命至上，优先保通：以保障抢险救援通道和群众疏散通道畅通为首要目标，优先抢修通往重灾区、医院、物资储备点等关键场所的道路。

统一指挥，分工协作：建立健全统一的指挥体系，明确各部门、各单位职责，加强协调配合，形成工作合力。

快速反应，科学处置：制定快速响应机制，确保在地震发生后能够迅速启动抢修保通工作；依据道路损毁情况，科学制定抢修方案，提高抢修效率。

二、组织机构及职责

（一）指挥机构

成立震后道路抢修保通指挥部，由区交通运输局主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括局公路股、路管股、办公室等相关股室、公路养护应急施工队伍，以及公安交警、气象等单位负责人。

（二）各成员职责

公路、路管股室：负责统筹协调抢修保通工作，收集、汇总道路损毁信息和抢修进展情况，向上级部门汇报；协调解决抢修工作中所需的资金、物资、设备等。

组织专业技术人员对道路损毁情况进行勘察评估，制定具体的抢修方案；组织施工队伍开展道路抢修作业，确保抢修质量和进度。

公路养护应急施工队伍：承担紧急抢修任务，在第一时间赶赴现场，清除路障、填补路面塌陷等，为后续抢修工作创造条件。

公安交警：负责维护抢修现场及周边道路交通秩序，疏导车辆和行人，保障抢修车辆和人员的通行安全。

气象部门：及时提供地震灾区的气象信息，为抢修保通工作提供气象保障，避免因恶劣天气影响抢修工作。

三、应急响应

（一）信息收集与报告

地震发生后，交通运输局应立即组织人员通过巡查、群众上报等方式，全面收集辖区内道路损毁信息，包括道路断裂、塌陷、塌方、桥梁损毁等情况，并及时汇总上报至指挥部和上级交通部门。

（二）响应启动

指挥部根据道路损毁程度和影响范围，按照以下标准启动相应级别的应急响应：

Ⅰ级响应：辖区内多条主要公路严重损毁，通往重灾区的道路完全中断，影响抢险救援工作正常开展。

Ⅱ级响应：辖区内部分主要公路损毁，通往部分灾区的道路通行受阻，但仍有部分通道可通行。

Ⅲ级响应：辖区内少量次要公路损毁，对抢险救援工作影响较小。

四、抢修保通措施

（一）现场勘察与评估

公路养护部门在接到道路损毁信息后，应立即组织专业技术人员赶赴现场，对道路损毁情况进行详细勘察，评估损毁程度、影响范围及抢修难度，为制定抢修方案提供依据。

（二）制定抢修方案

根据勘察评估结果，结合抢险救援需求，制定科学合理的抢修方案。方案应明确抢修目标、抢修步骤、所需设备和物资、施工安全保障措施等内容。对于重要路段，可制定多套备选方案，以备不时之需。

（三）组织实施抢修

清理路障：应急抢险队伍迅速清除道路上的塌方、渣土碎石、断裂桥梁构建等障碍物，开辟临时通道。

临时处置：对路面塌陷、裂缝等情况，采取临时填补、铺垫等措施，确保车辆能够临时通行。

桥梁抢修：对于受损桥梁，根据损毁程度采取加固、临时搭建便桥等措施，保障通行。如桥梁损毁严重无法修复，及时规划绕行路线。

路面修复：在临时通行的基础上，组织施工队伍对损毁路面进行全面修复，恢复道路正常通行能力。

（四）交通疏导与管制

公安交警部门根据道路抢修情况，及时对相关路段进行交通疏导和管制。设置警示标志，引导车辆和行人绕行；对抢修车辆和抢险救援车辆开辟绿色通道，保障其优先通行。

五、保障措施

（一）物资保障

建立健全应急物资储备体系，储备足够的抢修设备（如挖掘机、装载机、压路机等）、建材（如钢材、水泥、砂石等）、应急照明设备、通讯设备等，并定期进行检查和更新，确保在地震发生后能够及时调配使用。

（二）队伍保障

组建专业的道路抢修保通队伍，加强日常培训和演练，提高队伍的应急处置能力和专业技能水平。同时，建立应急抢险队伍数据库，确保在需要时能够迅速调集足够的人员参与抢修工作。

（三）资金保障

保抢修工作所需资金及时到位。同时，积极争取上级部门的资金支持，多渠道筹集抢修资金。

（四）通讯保障

建立健全应急通讯保障体系，配备必要的通讯设备，确保指挥部与各抢修现场之间的通讯畅通，及时传递信息和指令。

（五）安全保障

加强抢修现场的安全管理，设置安全警示标志，配备安全防护设备，确保施工人员和过往车辆、行人的安全。定期对抢修设备进行检查维护，防止发生安全事故。

六、后期工作

（一）道路验收

道路抢修完成后，由交通运输局组织相关部门对抢修工程进行验收，确保道路符合通行安全标准。

（二）总结评估

对震后道路抢修保通工作进行全面总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，完善抢修保通方案。

（三）资料归档

将抢修保通工作中的相关资料，如道路损毁信息、勘察评估报告、抢修方案、施工记录、验收报告等进行整理归档，为今后的工作提供参考。

本方案自发布之日起施行，如遇特殊情况，可根据实际需要进行修订和完善。