晋城市城区交通运输局 2024年工作总结暨2025年工作计划

晋城市城区交通运输局

2024年工作总结暨2025年工作计划

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局的指导下，区交通运输局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全局干部职工紧紧围绕“建设人民满意交通”为目标，践行“服务是海”战略部署，为推动城区交通运输事业高质量发展做出了应有的贡献。

一．重点工作完成情况

（一）以党组织建设为支撑，为党建引领发展筑牢基石

一是提高政治站位，深入推进学习教育。坚持将开展党纪学习教育作为当前至关重要的政治任务，紧紧围绕“学党纪”的核心主线，深入研习并全面贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要论述和指示精神。准确把握目标要求，自觉将学习教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”的具体行动。引导广大党员干部始终保持忠诚干净担当的政治本色，推动学习教育持续深入、取得实效。截至目前，我们组织开展了市廉政教育参观、理论学习中心组集体学习9次，专题研讨3期，党总支书记、支部书记讲党课1次。为提升党员干部的党纪意识，推动学习教育走深走实奠定了坚实的基础。

二是切实维护党内政治生活的严肃性。倾力培塑“创人民满意交通”党建品牌，规范开展党支部“8+X”“主题党日”活动。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、谈心谈话等制度，确保各项党内政治生活扎实有序开展。同时，充分利用“学习强国、三晋先锋”等信息化平台，推进党员学习教育常态化、全覆盖，不断提升党员政治素养和业务能力。

三是加强党员干部的日常管理和培养工作。严格落实党内民主制度，规范建立党员、预备党员、入党积极分子、发展对象花名册，严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求，严把入口关，确保程序规范、手续齐全。规范党费收缴管理，确保2024全年按照核定标准全额上缴党费至区直工委。此外，还加强了党员的管理工作，共转接党组织关系3人次。11月底圆满完成党组织及各支部换届工作。

在党员发展对象和入党积极分子的培养方面，共培养发展1名优秀职工与2名积极分子。

四是落实责任，抓好党风廉政建设。为加强对“一把手”及领导班子的有效监督，确保管党治党的政治责任得到切实夯实。我局召开廉政警示教育大会2场次，观看《蝇贪蚁腐》50人次，37名党员干部接受教育，围绕纪律建设开展专题研讨1场次，单位排查廉政风险点，列出问题清单0条，提出整改建议0条，推动建立长效机制0条，逐级开展廉政谈话25人次，学习典型案例读本50人次；单位领导干部讲授廉政党课1场次；开展集体提醒谈话6场次。

五是全面履行意识形态工作责任制。定期分析研判意识形态领域情况，辨析交通运输领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重点工作中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，今年专题研究意识形态工作4次，维护了意识形态安全。

六是狠抓创新理论学习。坚持每月开展一次党组中心组集体学习，提高党组及班子成员贯彻各项方针政策的能力，同时有效利用周一例会、党员大会和警示教育月活动，组织党员干部开展政治理论学习，全面提升党的建设质量。

（二）以“服务保障”为目的，积极探索物流行业非公党建工作新途径。

为认真落实区委关于探索加强物流行业党建工作的要求，加强党对物流行业的全面领导，挂牌成立城区物流行业党委。党委下辖2个孵化支部和3个流动党支部，共有党员20名，其中流动党员14名。局党组选派了2名党建工作指导员。以“一主多辅”阵地建设模式，以党群服务中心为主体，整合红暖新家、联席会议室等各类功能，整体建设使用阵地，总体面积达到将近600平方米。积极探索物流货运企业新业态新就业群体党建工作新思路、新方法，充分发挥好“夯实基础、强化保障、搭建平台、服务发展”作用，形成了“四轮驱动”工作模式，助推物流企业互助共享、抱团发展。

（三）以行业安全监管为龙头，确保交通运输安全生产形势总体稳定

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实中央、国务院、省、市、区委区政府安全生产决策部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，按照“三管三必须”和安全生产责任体系的要求，切实抓好行业安全管理。今年上半年，我局共出动486人次，监督检查160企业，检查发现重大隐患1项，已完成整改；发现问题隐患152项，已全部完成整改。

一是结合我局实际情况，制定《晋城市城区交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，指导督促扎实开展、稳步推进工作，指导督促治本攻坚行动扎实开展稳步推进，共收到70余份企业调度表，上报安全生产治本攻坚三年行动信息120条。

二是道路运输市场管理。春运期间共运行车辆2936车次，运送旅客103336人次，未发生旅客滞留、重大服务质量和安全生产事故。国庆期间，按照晋城市2024年城区国庆文化旅游活动工作总体安排部署，制定了城区国庆文化旅游活动交通运输方案，国庆期间共投入公交车辆6台，日发12趟次，运送乘客1300余人；货运管理方面，关于老旧柴油营运货车报废更新工作，目前此项工作正在进行。今年共新增47家普通货物运输经营业户，车辆372辆，共计4346.59吨；维修管理方面，今年新增备案企业共37家，其中一类3家，二类13家，三类21家。今年以来我局中心共接到生态巡查发现问题共计4起；驾校管理方面，一是要求各驾校要制定科学、实用的安全管理制度和安全事故应急预案；二是加强教练车管理。三是要求各驾校完善消防设施的配备；道路运输企业质量信誉考核方面，今年共对115家道路运输企业完成2023年度质量信誉初核工作，其中AAA级企业24家，AA级企业69家，A级企业15家，B级企业7家；源头治超方面，积极对北石店镇行政区域内的货物源头运输企业进行摸排，目前经区政府公示货运源头企业14家（其中停业1家）；环保方面，为全局干部职工每季度学习1次《习近平生态文明思想学习纲要》、党中央、国务院和省委、省政府有关生态环境保护的决策部署。今年共向道路运输企业发送重污染天气预警3次。

三是推进公路工程建设安全生产工作认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设“持续发力 久久为功”的重要指示，开展公路营运领域安全隐患，安全隐患巡查检查，并对排查出的隐患路段，按照“先急后缓、一路一策”原则，分批分级列入治理计划，确保按期完成隐患治理。同时，全面推进我局2024年公路建设重点项目安全生产工作。金匠街西延项目，10月1日竣工通车；山西底——卧龙山项目10月底已完成；王司线（孙村—七岭店段）道路提升改造工程项目总概算205.2万元，于11月完工。洞头村环村道路工程及洞头环村道路品质提升工程8月完工；生命防护工程：安装防护栏300米，投资7万余元；修复路面坑槽300平米，投资6万余元。工程已于10月完工；

四是加强对辖区的公路桥涵进行隐患排查，并建立隐患台账，检查桥涵8座，排查公路96公里，撒防滑料25立方米，今年对屋厦—凤凰山线、大张村—司徒线（前村段）、连南路（落沟桥段）路面修复及安全防护工程有：新增警示牌3处、安装防护栏1700余米，修补坑槽55平方米，共投资36万余元。保证了农村公路和桥涵的安全畅通。

五是开展安全生产警示教育活动，开展事故案例大学习大反思，要求重点企业负责人按照文件要求召开安全生产警示教育会，组织全体从业人员集中观看安全警示教育片，通过“以案释法”“以案普法”分析事故原因，从中汲取教训，防范同类事故发生。在企业上下起到了良好的警示效果，提高了全员的安全生产意识，强化了从业人员的红线意识和底线思维，进一步提高了突发事件的应急处置能力水平。

六是开展安全生产宣传活动今年是第23个安全生产月，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。在人民广场兰花城开展集中宣传活动，向群众讲解交通运输领域安全知识，发放宣传页、海报、折页等。开展辖区交通运输领域消防安全宣传集中除患攻坚大整治行动，对辖区维修企业动火动焊作业进行检查，检查企业动火动焊作业流程，持证上岗情况，是否规范施工作业等。组织企业开展消防安全知识培训和应急疏散演练。组织“两客一危”道路运输企业从业人员安全警示教育培训。观看警示教育片《居安思危 警钟长鸣》，讲授驾驶员心理辅导知识；开展急救专题培训，向交通运输领域相关从业人员普及急救常识。

（四）以服务民生为目标，积极营造“畅、洁、美”的公路交通环境

一是持续加强和规范农村公路养护管理。根据《晋城市城区农村公路管理养护办法》，切实加强和规范农村公路养护管理，进一步提升县、乡公路环境卫生，积极营造“畅、洁、美”的公路交通环境。对全区县道32.646公里和乡道46.376公里进行了全覆盖清扫保洁。现累计投入资金35万元。对小张村—晓庄线（晓庄段）拆除旧渣路面重新铺设；大张村—司徒线（前村段）、县道连南路落沟桥段路面沉陷修复；凤凰山—屋厦桥村段安装道路标志牌、路面修复；累计投入资金72.6万元，共修复路面4022平方米，完成工程量共1839.8立方米，修复路缘石15米，安装防护护栏150米，安装道路标志牌3块，清挖排水设施200米，在保证道路畅通的前提下快速施工确保了道路平整和排水畅通。

二是加强公路产权管理。为维护公路路产路权不受侵犯，协助配合市执法队定期和不定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏道路等行为依法处理，今年以来，查处交通肇事损坏案件2件，受理占道施工2起，安装公路弯道警示标识牌2块，有效维护了公路的路产路权。

三是积极为群众办实事。今年以来我局处理市民热线投诉共7余起，累计修补路面坑槽35处共55.65平方米，处治路基缺口2处，清理疏通淤塞水沟300余米、快速抢修涵洞1座，恢复缺失标志标牌1套、波形护栏300米，做到实实在在为市民办实事、解难事。

四是主动上手做好防汛工作。汛期组织全局中层以上党员干部分五个防汛应急处置小组对全区农村公路开展24小时巡查、清障排险及实行交通管制工作，备用了20辆的防汛抢险救灾车辆和33人的防汛抢险队伍，并且对我区农村公路做了全面、细致的安全隐患大排查，增设了安全提示牌20块，在重点路段准备了防汛物资，安排养护工对重点路段重新进行了清理边沟垃圾淤泥，以确保安全度汛。

五是铁路安全整理。我区的铁路主要有太焦线、晋普山煤运铁路专线，晋煤铁路专线等。对铁路沿线和无人值守的道口进行每周二次巡逻，共投入10车次，人员20人次，认真落实铁路联席会议制度协调办事处整治隐患。

（五）以行业服务提升为重点，确保规上交通运输持续健康发展

对标对表建设交通强国要求，推进交通运输治理体系和治理能力现代化，推动行业制度优势更好转化为治理效能。

一是坚持问题导向，全面完善行业规范化管理。强力推进道路运输市场、货运源头治超及水上交通监管，以“两客一危”为重点，加快危货运输大数据管理平台建设，运用科技手段，加强危货运输行业信息化、智能化管理，确保运输市场安全、稳定、规范发展。有效开展汽车尾气VOCs、工地扬尘、黄标车淘汰更新等治理工作，全面推进交通运输行业大气污染防治工作。

二是全力提升交通运输服务质量。加强对危化品运输和煤炭运输大型货车的管理，整合现有平台资源，建设交通安全动态监管平台，充分应用卫星定位技术以及联网联控系统等科技手段加强对道路运输车辆的监控，预防和减少道路运输事故。严格驾培学校管理，严厉打击私设培训点行为和采取不当手段伪造培训学时行为。全年危货运输“零死亡”、客运乘客“零死亡”。完善四级快递物流配送网络体系，打通旅游商品、农特产品运输“最后一公里”。

三是聚力推动绿色、智慧、平安交通建设。多部门联合分步实施智慧交通云平台、汽车尾气污染在线监控系统、车辆故障远程诊断系统等智慧交通问题，解决交通运输管控、交通运输安全、环境保护以及停车难等问题。强化“两客一危”、工程项目建设等重点领域及重点时段重要节会的安全监管，加强安全生产形势研判，确保行业监管责任落实到位，全区交通运输系统未发生较大及以上责任事故。

四是综合开展质量信誉考核。对全区道路旅客运输、普通货物运输、危险货物运输、机动车维修、机动车驾驶员培训学校、汽车客运站等115家道路运输相关企业进行了质量信誉考核初评，企业全部达到基本合格以上要求。

五是全面推进经济指标完成。积极对接市交通运输局，及时将市级财政补助资金落实到位。强化应统尽统。针对长晋、晋焦高速、省运及安富达公司营业收入快速下降问题，在深入企业了解下降原因的基础上，商讨针对性强、有实效的解决办法，目前降幅已在逐步收窄。

   六是人大建议办理工作。今年我局承办的7件人大建议办理达到见面率100%、答复率100%、答复满意率100%的目标，接下来，进一步总结成绩，查漏补缺，克服不足，扎实做好代表建议办理工作，力求建议办理工作出成效、有特色、上水平。

（六）以民生工程为抓手，金匠街西延道路道路工程基本情况

金匠街西延道路工程是今年市、区重点工程，道路西起现状通达街，东至现状金匠街，总长度为1063米，红线宽度为40米，双幅6车道，为城市主干路，路面为沥青混凝土路面。工程总投资约3.2亿元。本工程主要建设内容：放马坪桥、翟河桥、段匠过水箱涵三个控制性工程及南村河、翟河河道提升改造，雨污电排等7条市政管道及照明、绿化等工程。（包括开发区金匠街未完成的鸿诺光电拆迁及105米道路建设）我局从2023年8月开始本项工作，原预期15个月完成此项工程，现于本年10月1日实现通车，在确保质量的的前提下，超额完成本项工作。

（七）以落实“两个责任”为基础，把监督挺在第一线

为加强对“一把手”及领导班子的有效监督，确保管党治党的政治责任得到切实夯实。我们坚持每季度组织召开党风廉政建设专题会议，及时传达学习上级重要文件精神，确保党风廉政建设的各项要求得到全面贯彻和有效执行。截至目前，城区交通运输局召开廉政警示教育大会2场次，观看《蝇贪蚁腐》50人次，37名党员干部接受教育，围绕纪律建设开展专题研讨1场次，单位排查廉政风险点，逐级开展廉政谈话25人次，学习典型案例读本50人次；单位领导干部讲授廉政党课1场次。此外，还更新了科级干部的廉政档案，并在重要节日期间开展廉政提醒，努力营造浓厚的廉洁从政氛围。截止目前，共开展集体提醒谈话4场次。

3月21日，我局召开了以案促改反思剖析会。特邀区纪委监委第五派驻纪检监察组组长马峰到会指导。并且在关键时间节点，如春节、端午节等重大节日前，及时通报学习了省、市、区纪委关于违反中央八项规定的典型案例，进一步严明纪律，加强作风建设。

（八)以坚持依法行政为底线，推动法治建设工作。

按照局年度法制建设工作要点要求，一是坚持严格依法行政。进一步完善法治建设组织领导，以平安交通创建为载体，认真履行综治成员单位职责，加强交通系统扫黑除恶专项斗争，严格执行“三项制度”的有关要求，积极推进政务事务公开，充分发挥法律顾问的作用，程序规范地办结了交办人大建议及政协提案办理工作。召开执法领域突出问题专项自查工作，建立自查台账及问题清单，层层压实整改责任，督促整改到位，切实做到“回头看”，确保自查工作取得实效。

二是认真开展优化法制化营商环境，推进政务公开。及时准确高标准完成城区一体化平台系统数据采集和“互联网+监管”数据录入工作。

三是进一步理顺和完善行业管理体制、机制，特别是执法改革和事业单位改革后的权责划分制约交通行政能力的提高，积极与市局协调理顺交通运输事业发展中心与执法队之间的权责关系，配合做好执法职能下沉工作加强业务工作和执法职能之间的沟通。

四是将推进法治建设同平安建设、“三零”单位创建等工作有机结合，在推进法制建设的同时，争创“三零”单位、平安单位。积极组织学习宣传《民法典》《中华人民共和国法律援助法》《反有组织犯罪法》等法律的宣传贯彻，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，将交通运输方方面面的工作纳入法制化轨道。

五是加强行政应诉与行政复议工作。完善行政复议与行政应诉衔接机制，积极引导行政相对人通过法律渠道维护合法权益，推进行政争议实质性化解，把权力关进制度的笼子。全年未发生行政复议与行政应诉案件。

二、存在的主要问题

我区交通运输发展还面临着诸多困难和深层次问题，主要表现为：一是交通运输发展结构性矛盾依然存在。规模化、集约化、网络化程度还不够高，运输结构不合理，道路运输面临转型发展的任务还比较艰巨，综合交通运输体系建设仍需进一步完善；二是行业管理体制、机制有待进一步理顺和完善，特别是执法改革和事业单位改革后的权责划分制约交通行政能力的提高；三是执法队干部身份人员全部转隶后，现有干部职工严重老龄化，交通运输管理服务队伍的思想观念、工作手段和能力素质，还不能适应新形势发展要求，交通运输服务的标准化、精细化、人性化程度还需要进一步提升等。

为此，我们将以高度的历史责任感和强烈的忧患意识，破解发展中的各种困难和问题，积极发扬“三牛”精神，以更大的决心、更扎实的工作、更高的标准推动交通运输行业高质量高速度转型发展。

三、2025年工作计划

我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕交通强国建设纲要的总体部署，认真落实中央、省、市、区各项工作安排，提高政治站位，进一步明确方向、凝聚共识，更好地服务城市“双核”发展大局。

（一）坚持党建领航，凝聚干事创业合力。

一是要加强理论武装，提升理论素养。我们将把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推进党纪学习教育，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过加强理论学习，进一步坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，确保在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们将确保党中央的各项决策部署得到全面贯彻落实，确保政令畅通、落地生根。

二是要坚持党建引领，推动党建与业务深度融合。我们将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作理念，将“服务中心、建设队伍”作为党的建设的重要任务，贯穿于各项工作之中。我们将确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建与业务相互促进、共同提升。

（二）关于2025年农村公路建设计划

2025年农村公路建设中央、省级第一批补助资金已经到位，根据晋城市交通运输局《关于尽快完成2025年农村公路项目前期工作的通知》的要求，我区2025年农村公路建设计划项目具体如下（共7条道路）：1、窑头村—凤凰山道路工程：道路全长0.493公里，路基宽4.8-6.5米，路面宽4.5-7米，沥青混凝土路面。主要建设内容为：路基、路面等工程，项目总投资56万元。2、窑头村—大车渠道路工程：道路全长0.365公里，路基宽4.8-6.5米，路面宽4.5-7米，沥青混凝土路面。主要建设内容为：路基、路面等工程，项目总投资41万元。3、大张村—司徒线（大张村段）道路提升改造工程：道路全长1.2公里，路基宽7.5米，路面宽6.5米，沥青混凝土路面。主要建设内容为：路基、路面、排水沟、安防等工程，项目总投资200万元。4、大车渠村—凤凰实业公司道路工程：道路全长0.24公里，路基宽6.5米，路面宽6米，沥青混凝土路面。主要建设内容为：路基、路面等工程，项目总投资30万元。5、王台铺—王台矿道路工程：道路全长0.24公里，路基宽6.5米，路面宽6米，沥青混凝土路面。主要建设内容为：路基、路面等工程，项目总投资34万元。6、晋高一级路—孙村线道路提升改造工程：道路全长0.31公里，路基宽7.5米，路面宽7米，沥青混凝土路面。主要建设内容为：路基、路面、景观等工程，项目总投资180万元。7、王司线（王台—圣拓职业学校段）道路提升改造工程：道路全长0.64公里，路基宽7.5米，路面宽6.5米，沥青混凝土路面。主要建设内容为：路基、路面等工程，项目总投资132万元。以上农村公路建设资金来源均为上级补助和区财政配套。

（三）关于道路工作方面

一是持续做好“路长制”相关工作，继续全面深化“路长制”工作，使全区范围内公路“建、管、养、运”工作有新提升。建立责任明确、协调有序、监管严格的路长管理制度，按照“路面平整、路缘清晰、标志完整、标线醒目、排水顺畅、绿化美化”标准，构建“畅、安、舒、美”的公路交通环境。组织开展公路、公路附属设施调查核实，确定各级路长责任范围，登记造册，建档立卡，建立区、镇(街道）、村（社区）公路管理基本信息数据库。

二是持续做好农村公路日常养护管理及环保路域环境整治、防汛等相关工作。

三是按照年初既定的目标扎实推进，保证目标任务全面完成。

（四）关于交通事业发展

一是坚持安全为先，守牢平安交通底线。正确面对交通运输点多、线长、面广的实际特点，树牢安全思想防线，细化各领域安全保障任务，严格落实企业安全主体责任，严格按照“一岗双责”的工作要求，切实加强运输市场监管。加大客运、维修、危货、驾培行业的日常监督管理力度，规范企业的日常经营行为。督促“两客一危”企业加强旅游车辆和危货运输车辆的管控力度；提高客运、维修和驾校服务质量，确保全区交通运输领域安全生产持续稳定。

二是坚持问题导向，全面完善行业规范化管理。对标对表建设交通强国要求，推进交通运输治理能力和治理体系现代化，推动行业制度优势更好转化为治理效能。强力推进道路运输市场及水上交通监管、源头治超，以“两客一危”为重点，加快危货运输大数据管理平台建设，运用科技手段，加强危货运输行业信息化、智能化管理，确保运输市场安全、稳定、规范发展。有效开展VOCs、工地扬尘等治理工作，全面推进交通运输行业大气污染防治工作。