消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案

消防安全集中除患攻坚大整治行动

实施方案

2024年1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。1月24日，江西省新余市一临街商铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。一周之内，连续发生重大和特别重大火灾事故，暴露出的问题教训极为深刻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国、省、市、区安全生产电视电话会议部署，城区交通运输局根据《晋城市城区消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》（城政办发〔2024〕3号），结合城区交通运输企业情况，决定从即日起至4月底，在全区交通运输企业

组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。现制定如下行动方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，通过开展集中大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六个集中行动”，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决扭转大火多发连发的被动局面。

二、整治范围

全区交通运输企业及人员密集场所。

三、整治重点

深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故教训，集中整治以下重点问题：

（一）违规动火动焊作业和生产经营

1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

（二）安全疏散条件不足

1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

5.多业态混合生产经营场所未确定责任人，对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（三）违规设置防盗网和广告牌

1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（四）燃气使用及管路敷设不规范

1.厨房油烟管道长时间未进行清洗。

2.连接液化气钢瓶与灶具的胶管未使用不锈钢波纹管，或长度超过2米。

3.地下、半地下室使用瓶装液化石油气以及未按要求设置瓶组间，在用气瓶和备用气瓶未分开放置。

4.私接“三通”接头或穿越墙体、门窗、顶棚和地面。

5.未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀。

（五）其他突出问题隐患

1.电气线路未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料。

2.开关、插座直接安装在易燃可燃材料上。

3.照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施。

4.违规使用取暖等大功率用电设备。

5.建筑消防设施或器材损坏停用。

6.人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建。

四、职责分工

城区交通事业发展中心及客运办、货运办、维修办、物流办、驾管办要组织所有交通运输企业开展消防隐患自查、灭火演练等，做好应急处置准备工作。

公路科对施工企业检查消防隐患自查情况。

五、整治措施

（一）集中开展大排查行动。全面发动企业自查自改突出风险隐患，即日起，交通运输企业责任人、管理人要带队开展一次全面自查，按照文件（附件）填表并签字盖章确认自查记录，发送电子邮件上报《晋城市城区消防安全集中除患攻坚大整治行动自查（排查）表》，并存档备查。各科室要根据重点场所消防检查手册（网盘地址https://pan.baidu.com/s/1SVZkhlX2HIcGY01ti6IPSA?pwd=x1qj，提取码：x1qj），对本行业系统社会单位开展隐患排查治理。

对于难以整治的突出风险隐患，及时向区政府、区交通运输局报告，区政府组织相关部门联合查处。

（二）集中开展大整治行动。对检查发现的突出风险隐患实行清单化管理，逐一建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”。对于企业（场所）自身能整改的，要依法督促整改到位；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。对存在严重失信行为的，要录入信用管理平台，实施信用联合惩戒。

（三）集中开展大曝光行动。区融媒体中心开设有专栏集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。要组织媒体记者参与消防安全集中除患攻坚大整治行动，全过程组织宣传报道，利用媒体平台大力宣传举报投诉渠道，落实相关奖励措施，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。要加强对本辖区、本行业、本单位典型火灾案例警示教育，提高公众消防安全能力素质。

（四）集中开展大培训大演练行动。区消防救援大队牵头对排查人员进行分级分类分批次培训，掌握排查整治方法。所有交通运输企业要积极组织人员参加培训，并且组织开展一次消防安全大演练活动，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力。

联系电话：0356-2082628