晋城市城区交通运输局2023年法治政府建设工作情况报告

晋城市城区交通运输局

2023年法治政府建设工作情况报告

2023年区交通运输局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，充分发挥法治政府建设带动作用，不断推进我区交通运输依法行政、建设法治交通的进程。现将区交通运输局2023年法治政府建设情况报告如下：　

一、工作开展情况及工作成效

  （一）健全体系、完善制度,法治基础进一步夯实

一是加强组织领导，落实法治责任。2023年局党组认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府部门建设摆在全局工作的重要位置，建立健全组织领导机制。按照法治建设领导小组的要求，积极推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与交通运输各项工作同安排、同部署、同落实、同考核。同时，根据依法治区委员会年度法治政府建设工作要点，印发了《晋城市城区交通运输局2023年法治建设工作要点》《晋城市城区交通运输局2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》《晋城市城区交通运输局关于印发政策措施公平竞争审查办法的通知》，明确全年法治工作的目标、任务、重点和要求。

二是加强研究部署，推进法治工作。全年局领导班子4次召开专题会议，对法治建设工作进行常态化研究部署，主要负责人始终坚持对法治建设工作亲自安排部署推动，进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任，将法治建设贯穿交通运输工作全过程各方面。

（二）注重教育，加强宣传，法治氛围进一步浓厚

    一是深入推进习近平法治思想学习贯彻走深走实。局党组切实用党的二十大精神统一思想、凝聚力量，不断将学习贯彻习近平法治思想引向深入。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，纳入局党组理论学习中心组必须内容，纳入机关干部培训内容，纳入“八五”普法宣讲内容。通过周一例会、党员大会、党小组会、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题会等组织开展集中学习，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领交通运输法治建设工作。并在全区交通运输系统把习近平法治思想落实到交通运输行业普法工作全过程，各方面推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

二是大力推进法治宣传教育。通过互联网+监管的方式，制定年度普法计划，落实“八五”普法各项工作。通过交通运输行业实际，结合文明城市创建、平安建设、常态化扫黑除恶、安全生产等，深入开展法治宣传。加强宪法法律法规学习宣传，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用路政宣传月、安全生产月、4.15全民国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日及宪法宣传周、平安建设宣传周等契机，在机关办公楼、客运站、道路运输企业、施工工地等人流密集场所开展法治宣传活动。通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、LED显示屏滚动播放宣传标语等形式开展法治宣传，广泛宣传《民法典》、总体国家安全观以及《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》《山西省平安建设条例》《公路法》公平竞争政策等法律法规，营造浓厚法治宣传氛围，加强法治宣传成效。

（三）筑牢法治意识，坚持依法行政，公正文明执法

一是坚持严格依法行政。进一步完善法治建设组织领导，以平安交通创建为载体，认真履行平安建设成员单位职责，严格落实行政执法“三项制度”的有关要求，积极推进政务事务公开，充分发挥法律顾问的作用，程序规范地办结了人大代表交办及政协委员提案办理工作，努力营造优良的交通运输事业法治环境。

二是大力优化营商环境。我局深入实施《优化营商环境条例》，及时总结优化营商环境可复制可推广的经验作法。3月份召开了城区交通运输局专题警示教育月启动大会。今年客运办、货运办、维修办、驾管办、公路科等业务科室积极准确高标准完成城区一体化平台系统数据采集和“互联网+监管”数据录入工作。并围绕构建高标准市场体系，进一步健全公平竞争制度体系，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，提高公平竞争审查制度法治化水平，积极做好准备工作迎接公平竞争第三方审查。

三是全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度。加强重大行政决策和规范性文件合法性公平竞争审查。坚持行政规范性文件合法性审核，依法加强对规范性文件制定、清理及合法性审查（核）的指导和规范。加强检查监督，将行政规范性文件制定和监督管理工作纳入交通运输法治政府部门建设督察的内容，对违规制发的规范性文件，要严肃问责。

四是加强事中事后全过程监管。按照“双随机、一公开”监管工作要求，对相关的权责进行梳理。全面夯实监管责任、建立健全监管制度和标准、创新和完善监管方式、提升监管能力和水平，推进行业自律和社会监督。扩大“双随机”监管覆盖的行业范围，常态化开展部门联合抽查。

五是落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划，加强规划实施中的动态监测。推动局党组带头尊崇和执行宪法，充分发挥交通运输普法阵地优势，持续深化宪法宣传教育，推动宪法深入人心。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实推动国家工作人员旁听庭审每年至少一次。深入开展多种形式的法治教育学习，抓好法律法规知识培训，提升全体干部职工依法履职的思维和能力。今年共组织参加12期行政执法大讲堂线上培训及12月20日至21日全市交通运输系统法律知识培训，有力提升全局人员依法行政水平。

（四）加强行业监管，积极开展“平安交通”创建工作

一是在安全生产方面。我局按照“三管三必须”和安全生产责任体系的要求，切实抓好行业安全管理。深入推进安全生产大排查大整治以及“百日攻坚”集中行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动。组织检查人员对“两客一危一货”运输企业开展专项检查，建立起问题清单、整改清单、责任清单，全力守好交通运输安全发展红线底线。我局在各个专项行动检查中，出动检查人员636人次，共检查企业318家，排查整改一般隐患487个，目前已全部整改到位。并且认真开展“警示教育月”和“安全生产月”宣传活动，活动开展以来组织重点企业开展了31次警示教育课、观看典型事故案例31次，组织监管企业开展31次应急演练，安全承诺警示600余人参加。通过专项整治增强了企业“安全第一”意识，严格落实企业安全生产主体责任，促进我区交通运输安全生产形势的持续平稳。

二是开展了平安建设宣传周活动。我局结合“12.4”宪法宣传日及宪法宣传周进行了平安建设宣传周活动，深入学习宣传贯彻《山西省平安建设条例》，切实发挥好交通运输职能部门作用，全面建设更高水平平安城区。

（五）加强法治人才培养，加快法治社会建设

一是全面提升交通运输综合行政队伍履职能力。健全执法人员岗位培训和从业资格制度，加强综合执法人员任职资格培训。今年5月份组织局里4名持有省政府执法证件人员参加交通运输业务考试，10月份组织一名持证人员参加市司法局在市交通运输综合行政执法队的执法资格考试，并完成人员调离注销和调入人员资格认证考核换证工作。加强学习经常化，全面提升交通运输行业队伍综合素质和业务能力，打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。

二是推进多层次多领域依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到矛盾纠纷早发现、全干预、勤调处，进一步完善矛盾纠纷“一站式”调处化解机制。深化诉源治理，推动重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围，把法治思维贯穿其中，促进社会治理法治化。

（六）保持高压态势，持续开展常态化扫黑除恶斗争

我局严格按照上级要求部署，积极开展常态化扫黑除恶斗争，把交通运输行业领域整治作为重要工作开展落实。一是继续保留扫黑除恶领导小组和办事机构，制定工作方案，层层传达部署，确保重点行业领域内扫黑除恶斗争常态化工作落到实处；二是积极组织学习文件精神及中央、省、市、区各级政法委扫黑除恶会议精神，确保学习贯彻工作取得实效；三是加强《反有组织犯罪法》宣传学习，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，坚定群众对常态化开展扫黑除恶的信心和决心，构建全面共建共治共享的治理格局；四是认真落实常态化交通运输领域整治任务，持续加强线索摸排，加大线索排查力度，深度挤压黑恶势力生存空间，确保交通运输领域整治取得实效。今年共摸排企业105家，未发现任何涉黑涉恶线索。

（七）广泛宣传发动，积极做好防范电信网络诈骗

为切实做好社会治理和平安建设工作，预防和减少电信网络诈骗发生，我局要求组织全体干部职工下载安装国家反诈中心APP和在微信、抖音等新型媒体上关注反诈公众号，充分了解各种常见的电信诈骗手段、作案方式以及识别电信网络诈骗的常用方法，9月份还组织全局人员收看了反诈宣传电影《孤注一掷》，并印发了防诈骗宣传资料，要求监管企业LED显示屏滚动播放宣传标语，同时向道路运输企业发放宣传资料，提高广大群众防范意识，维护社会和谐稳定。并组织全局干部职工积极参与山西政法关于山西省平安建设宣传周“涨知识、集福袋、抽红包”线上答题活动，还有12340电话问卷，人人参与、守护平安，努力建设更高水平平安城区。

二、推进法治政府建设存在的问题

2023年我局法治建设工作稳步开展，取得了一定成绩，但在一些方面还存在不足，还需要继续改进加强。

（一）法治队伍建设有待加强。我局现有干部职工平均年龄偏大，专业人才匮乏，整个队伍运用法治思维和法治意识解决问题的能力还不是很强，与当前交通运输依法行政的要求不相适应。

（二）法治宣传力度有待加强。法治宣传形式传统单一，运用新媒体宣传力度还不够，法治宣传教育不够经常深入，法治宣传的的力度和成效还有待提高。

（三）深入学习习近平法治思想有差距。在学深、悟透上下的功夫还不足，创新推动部门法治建设工作研究还不够经常深入。

三、下一步打算

下一步我局将进一步增强法治自觉，统筹全局工作和重点工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提升法治政府建设，为我区交通运输领域营造良好法治环境。

（一）建立健全长效工作机制。进一步完善领导重视、科室实施、社会监督、全局参与的体制机制，深入推进法治建设第一责任人职责，定期组织法治专题学习，举办法治专题培训，为今后的工作打下坚实的法治基础。

（二）加强法治宣传教育工作。大力开展法治宣传教育活动，积极推进交通运输行业普法执法工作，创新新形势下的法治宣传教育，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，稳步做好“八五”普法各项工作及全区交通运输系统法治宣传教育工作。

（三）进一步推进信息公开工作。充分利用政府信息公开门户网站，加大公开力度，不断提高政府信息公开的效率和水平，为群众提供获取政府信息的便捷方式，畅通群众获取政府信息的渠道。

                               晋城市城区交通运输局

                                   2024年1月9日