城区工业和信息化局
晋城市城区十届人大六次会议代表建议批评意见（委员提案）第30号办理情况报告
事 由：关于支持民营企业市场准入方面的议案
承办单位：晋城市城区工业和信息化局
建 议 人：李红光
办理情况：
您提出的《关于支持民营企业市场准入方面的议案》收悉，现答复如下：
一、城区国有企业改革情况
2020年以来，城区国有企业有序推进国企改革三年行动，有效促进了国有企业高质量发展。国资国企改革实现了“优化、规范、增强、提升、强化”的目标，在“量、质、效”等方面取得了突破性进展。城区国有及国有参股企业，率先全部完成公司制改革，走在全市前列。区属国有企业都完成了推行经理层成员任期制和契约化管理，充分发挥经理层管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理。
城区保安服务有限公司在此期间完成了混合所有制改革，是城区首家，也是全市保安公司首家混改的企业，实现了城区国企混改破冰。混改后保安公司大力拓展业务，公司队伍不断壮大，经济效益逐年提升，近三年来营收逐年上涨，并按照混改时的股权划分将区工信局的分红上交至财政。
二、国企混改的利与弊
（一）混改的好处
1.提高国企的市场竞争力。国企混改能够引入外部的优秀企业和资本，改善国企的管理、技术和市场运作能力，提高国企竞争力，推动企业成长壮大。
2.促进国企的创新和发展。混改能引入创新思维和管理方式，有利于国企开拓新的市场，创造更多的价值。
3.优化国企的资产结构。混改能够引入外部资本，有助于国企的资产重组和优化，提高资产效益和管理效率。
（二）混改的弊端
1.市场风险。混改涉及到外部投资者的参与，容易受到市场波动的影响，增加企业的市场风险。
2.股权结构复杂。混改会改变企业的股权结构，引入新的股东，增加企业的管理难度和决策复杂度。
3.人员流动与失业。混改可能会导致企业的组织结构调整、业务调整，引起企业内部员工流动和失业的问题。
三、下一步工作计划
国有企业改革深化提升行动已经开始，考虑到城区国有企业肩负着重要的政治责任和社会责任，目前阶段我们尚未规划进行混合所有制改革。根据城区国有企业的实际情况，我们接下来的改革重点将侧重于推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化、健全以管资本为主的国资监管体制以及全面加强国有企业中的党的领导和党的建设等方面。
在未来的工作中，我们将根据企业的发展情况和政府的整体规划，如果条件成熟需要推进混合所有制改革，我们将欢迎和支持民营企业公平参与竞争，共同参与到国企的混合所有制改革中来，以此来优化资源分配，实现资源的有效共享和优势互补。
