晋城市城区人民政府办公室关于印发晋城市城区2026年促进专精特新中小企业高质量发展工作方案的通知

区直各有关单位：

《晋城市城区2026年促进专精特新中小企业高质量发展工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市城区人民政府办公室

2026年3月22日

（此件公开发布）

晋城市城区2026年促进专精特新中小企业高质量发展工作方案

为进一步做强做优专精特新中小企业，充分释放其在全区经济发展中的支撑带动作用，聚力推动专精特新企业高质量发展，结合城区实际，制定本方案。

一、强化梯度培育

（一）培育科技和创新型中小企业。充分挖掘产业链供应链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等数据，主动发现潜在优质企业。依托高新技术企业、发明专利新授权企业、新入库科技型中小企业“三类企业”，用好中小企业双创大赛“一个平台”，精准挖掘培育对象。2026年力争新培育科技和创新型中小企业6户。

（二）培育专精特新中小企业。对照专精特新中小企业认定标准，从科技和创新型中小企业中精准筛选培育对象，滚动更新培育库。强化服务专员重点指导，推动更多企业成长为专精特新中小企业。2026年力争新培育专精特新中小企业2户。

（三）培育专精特新“小巨人”企业。对照“小巨人”认定标准，从专精特新中小企业中精准筛选培育对象，滚动更新培育库。积极争取市级服务专员重点指导，推动专精特新中小企业成长为“小巨人”企业。

（四）加强复核企业监测指导。加大《优质中小企业梯度培育管理办法》宣贯培训，重点做到2027、2028年复核的优质中小企业全覆盖。对2026年复核的12户专精特新中小企业加强指导，4月底前组织完成复核工作。对处于认定标准临界的企业，加强跟踪指导，降低退库风险。对有效期内专精特新中小企业经营情况分类梳理分析，对规下工业企业加强帮扶，推动符合条件的企业升规入统。

二、激发创新动能

（五）加强创新平台建设。鼓励专精特新中小企业积极建设中试基地、技术创新中心、企业技术中心等创新平台，充分发挥平台的集聚支撑作用，提升企业创新能力。

（六）开展关键核心技术攻关。支持中小企业聚焦细分赛道，攻坚关键核心技术，培育更多独门绝技和拳头产品。鼓励凤凰实业开展煤矿瓦斯抽采钻孔柔性封孔材料及封联孔装置研究、金驹煤电化开展低浓度瓦斯微提浓技术研究、金鼎开展护盾可调式掘锚探快速掘进系统研发。

（七）办好中小企业双创大赛。高质量举办2026年“创客中国”晋城市城区中小企业创新创业大赛，搭建中小企业交流展示、项目孵化、产融对接、协同创新的平台，激发中小企业创新活力。做好优质项目挖掘，推荐其参加市赛、省赛、国赛，有力提升大赛影响力。

（八）推动政产学研用协同创新。深化与太原理工大学、中北大学等高校战略合作，支持高校、科研院所采用“先使用后付费”方式，将科技成果向专精特新中小企业转移转化。依托优质中小企业梯度培育平台，常态化组织开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作。

三、推动数智、绿色、融通发展

（九）推进数智改造。组织开展智能制造诊断服务，为专精特新中小企业提供数字化转型方案。聚焦重点产业链，评选一批制造业数字化改造标杆企业，总结推广典型经验，带动中小企业加快建设智能工厂。

（十）促进绿色发展。推动节能降碳改造，提升专精特新中小企业绿色制造能力。创新低碳服务模式，提高出口型中小企业绿电绿证使用比例，积极应对国际绿色贸易壁垒。

（十一）推动融通发展。依托全省央地国民企·四季交流会平台，帮助中小企业对接“链主”企业，深化技术合作、产销对接、人才交流，发展成为“链上”企业，促进大中小企业融通发展。积极参与全市涉煤工业产品供需对接活动，加大特色装备宣传推广，促进制造业与煤炭能源融通发展。

四、完善服务体系

（十二）宣传推广线上“一张网”。借助新闻媒体、全国中小企业服务月活动，大力宣传推广中国中小企业服务网，提高其影响力。发挥好中国中小企业服务网“一站式”集成优势，推动中小企业加强订单、人才、资金、服务等方面合作，提高发展质效。

（十三）积极建设线下“一张网”。落实好《国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建管理办法》，发挥省级中小企业公共服务机构资源库作用，加强区级专精特新中小企业服务专员队伍建设，构建“示范平台（基地）-资源库-服务专员”线下“一张网”，精准服务全区专精特新中小企业。

五、强化要素供给

（十四）强化财政支持。充分发挥财政政策工具作用，聚焦“三新”（打造新动能、攻坚新技术、开发新产品）“一强”（强化产业链配套能力），积极引导企业争取中央财政资金。聚焦培育发展专精特新中小企业，积极引导企业争取省、市中小企业发展专项资金。

（十五）加强金融对接。引导企业在全省“专精特新”专板挂牌，进一步拓宽直接融资渠道。收集梳理银行、保险机构惠企金融产品，组织开展政金企对接活动，搭建金融机构与专精特新中小企业交流平台，定期开展政银企对接活动。

（十六）夯实人才支撑。组织优质中小企业负责人参加高级经营管理人才研修班，提升综合素质。发挥好山西省专精特新中小企业引才专项补助、社保补贴作用，激励企业引进高层次人才。组织开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和“优企进校招才引智”专项行动，引导更多高校毕业生到专精特新中小企业就业。