晋城市城区工业和信息化局（国资局）2025年法治政府建设年度报告

    2025年，区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，严格落实《中共晋城市城区区委全面依法治区委员会2025年工作要点》及区委、区政府关于全面依法治区的工作部署，紧扣工信部门主责主业，始终坚持以法治思维谋划工作、以法治方式履职尽责，持续破解工业经济发展难题、规范依法行政行为、优化企业营商环境，稳步推动法治政府建设各项工作落地见效、取得扎实成果。现将2025年法治政府建设年度工作情况报告如下。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

一是提高政治站位，始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组会议常态化学习内容，深刻领会核心要义、精神实质和实践要求。系统组织学习党的二十大及二十届历次全会关于法治建设的重要部署，切实将思想和行动统一到中央关于全面依法治国的决策部署上来，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是制定学法清单，紧密结合工业和信息化工作实际，分层分类制定学法清单，坚持“基础法规普遍学、行业法规深入学、新颁法规及时学”，组织干部职工系统学习党章、宪法、民法典等国家根本大法和基本法律，熟悉统计、监督管理等行业法律法规，切实增强干部职工依法决策、依法行政、依法管理的专业素养和履职能力。三是强化普法宣传，积极参与区委宣传部举办的网络安全知识“种草”文明文创集市活动，普及网络安全法律法规与知识技能，共同维护清朗网络空间；在“宪法宣传周”组织动员辖区16家国有和集体企业，通过悬挂宣传标语、电子显示屏滚动播放、发放普法资料等多种方式，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）压实工作责任，规范履职行权行为

一是强化组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设纳入部门整体工作布局，与业务工作同谋划、同部署、同落实，形成齐抓共管的工作格局。召开党组会议专题研究法治建设工作1次，将其纳入年度工作要点并推动任务落地，同时将“述法”作为年度述职重要内容，自觉接受监督，督促班子成员依法履职。二是严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额度资金使用等事关全局和企业利益的事项，一律经党组会议集体研究，全年召开党组会议40余次，确保依法依规决策。三是深化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，严格落实政府信息公开制度，通过官方渠道主动公开法律法规、政策解读、安全生产、职称评审、部门决算等各类政务信息，全年信息公开25条，切实保障企业和群众的知情权、参与权和监督权，持续提升行政工作透明度和公信力。

二、法治政府建设主要举措及成效

区工信局始终立足部门职能定位，坚持把法治思维和法治方式贯穿工业经济发展、企业服务保障全过程，以法治强保障、以服务促发展，切实将法治政府建设成果转化为推动全区工业经济高质量发展的实际成效。

（一）强化政策支撑。围绕全区制造业高质量发展主线，配合区发改局牵头制定《晋城市城区2025年度推动经济社会高质量发展激励政策》，对经营效益良好、产值增幅显著的规上工业企业发放奖励资金，共计150万元，有效激励辖区工业企业增资扩产、达产达效。精准开展政策普法宣讲，针对规上工业企业多次组织召开政策解读专题会议，系统讲解制造业设备更新补贴、“链核”企业认定标准、省级技术改造专项资金申报、战略性新兴产业奖补政策及《山西省制造业高质量发展促进条例》等核心内容，逐项解读申报流程、申报条件及合规要求，实现全区规上工业企业政策宣传、普法解读“全覆盖”，帮助企业懂政策、用政策、守法规，依法依规享受政策红利、实现合规发展。

（二）扎实推进账款清偿工作。严格依据《保障中小企业款项支付条例》等法律法规要求，将清理拖欠企业账款工作作为法治履职的重要内容，坚持依法清偿、依规推进，常态化抓好清欠台账更新、清偿进度督办等工作。全区共自查“一欠”问题100宗23765.53万元，目前化解率达到100%、清偿率100%，惠及企业100余家,切实维护中小企业合法权益，保障企业正常生产经营秩序，持续优化法治化营商环境。

（三）精准破解企业发展难题。召开战略性新兴产业企业专题座谈会，梳理企业发展堵点难点，共同研究战新产业高质量发展路径；组织政策宣讲，帮助移动、联通、海斯、金鼎等多家企业成功申报战略性新兴产业奖补资金，目前已拨付省级资金1227万元,推动我区战新企业持续健康发展。常态化开展“为企业排忧解难办实事”活动，聚焦企业在政策落实、要素保障、人才技术、安全生产、行政审批等方面的法治诉求和实际困难，组织人社、审批等相关部门开展专题研究，依法依规推动问题化解，目前共收集上报10个问题，已办结8个，办结率80%，正在推进中1个，持续推进1个。

三、推进法治政府建设存在问题

总体上，区工业和信息化局法治建设工作成效明显，但对比区委区政府对法治政府建设的更高要求还存在差距。

一是法治服务不够精准。针对高端装备制造业、医药等重点产业，专项法治服务供给较为薄弱，缺乏符合产业特性的合规指引，法治服务与产业政策衔接不够紧密，在产业链协同、园区建设等领域的保障作用未充分发挥。二是法治宣传不够到位。宣传方式仍以传统线下活动、资料发放为主，新媒体宣传形式运用不足，宣传内容缺乏针对性，对企业关心的热点问题解读不够深入。三是法治实践能力需进一步提升。运用法治思维化解矛盾、破解发展难题的能力不足，在推动工信业务与法治建设融合过程中，存在“重业务、轻法治”的倾向，依法履职能力有待强化。

四、2026年推进法治政府建设工作安排

2026年，区工业和信息化局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实区委区政府法治政府部署要求，重点从四方面发力，推动法治政府建设再上新台阶：

一是聚焦主责主业，强化精准法治支撑。紧扣制造业高质量发展、现代化产业体系建设等核心任务，将法治要求嵌入工信业务全过程。在项目申报、资金审核、资质认定等行政环节全面贯彻依法行政原则，健全权责清晰、程序公开的办事流程。依托“入企服务日”等载体，为企业提供针对性法律咨询与合规辅导，推动法治保障与产业政策同频共振。

二是创新学法普法，筑牢全员法治根基。持续深化习近平法治思想学习宣传，建立“班子领学、科室研学、全员普学”机制，每年组织不少于1次法治专题培训。开展“送法进园区、进企业”活动，结合典型案例进行现场宣讲与答疑，提升普法覆盖面和实用性。

三是规范行政行为，提升依法履职效能。修订完善行政规范性文件制定与管理流程，严格落实公开征求意见、合法性审核和备案审查制度。对涉及重大项目、资金安排等重大决策，实行法律顾问全程参与、出具书面审查意见。同时加快推进政务诚信建设，依托信息化平台推动涉企政策、数据动态更新与精准推送，以规范透明高效的政务服务优化法治化营商环境。