晋城市城区工业和信息化局法治政府建设工作报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，强化工信局法治建设工作责任，依法履行职能，教育引导职工群众增强法治观念，树立法治信仰，推动法制宣传教育活动迈上新台阶。现将本年度工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

（一）严格履行推进法治建设第一责任人职责

我局始终坚持以习近平法治思想作为首要政治任务，及时传达学习习近平总书记关于法治建设的重要指示、批示精神和中央、省、市、区委对法治建设工作的各项决策部署。坚持将法治建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查。严格落实履行推进法治建设第一责任人职责规定，定期研究部署依法行政工作。

（二）建立健全公务人员学法用法制度

严格落实国家公务人员学法、用法制度。利用机关集中学习时间加入《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规的学习，严格要求机关干部必须依法办事、依法行政。

二、依法行政，提升法治建设公信力

（一）加大法治宣传力度，提升职工综合能力

建立常态化学法制度，明确法治工作规则和流程；严格发文管理，落实规范性文件管理制度;建立重大行政决策合法性审查、党组织重大事项前置研究程序，形成以企业“三重一大”为监督点，以工作汇报、查阅资料、财务审计、跟踪重大项目相结合的监督检查方式，推动国企管理工作规范化、制度化、科学化；通过建立健全各项规章制度，增强行政决策的科学性，有效推进干部职工学法、守法、用法的行动自觉，进一步强化监督管理。

在《民法典》颁布四周年之际，通过中心组学习会议组织开展以“美好生活，民法典相伴”为主题的专题学习；要求各企业做好思想宣传教育工作，引导干部、职工崇尚学法、用法、守法理念。

宪法宣传周期间，积极参加“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的普法宣传活动，现场通过发放宣传册、现场解读等方式，将法治精神融入群众日常，使宪法精神深入人心。要求在职人员及各企业人员线上听取法学专家、教授精心讲解的普法专题讲座，参与人次130余人。利用电子屏播放宣传标语，扩大宣传影响力，营造人人懂法、人人用法的良好氛围。

（二）政策支持促发展，入企服务振信心

一是及时出台政策。出台《促进经济“开门红”十六条激励措施》，全力促进企业发展。二是多种形式开展惠企政策培训宣传活动。线上通过微信工作群对各类惠企政策进行宣传及解读，及时将新政策、新精神传递到企业，让企业速享尽享政策普惠包。线下通过召开政策宣讲会，认真解读，让企业引起高度重视，及时上报。三是加快政策落地。积极帮助海斯申请“链核”企业营收进档奖励资金、战新奖补资金、技改仿制药一致性评价奖励资金、设备更新奖励，帮助天煜煤层气申报了战新奖补资金、指导金鼎煤机申报了“链核”企业等。

（三）狠抓数字赋能、强化示范引领

一是开展5G基站现场核查；二是组织各基础电信运营商、铁塔城区分公司等企业学习《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，支持基础电信企业和铁塔公司加快5G基站建设，以工信部“信号升格”为指导方案，确定新增5G基站的选址，提升对交通、文旅等重点领域的深度覆盖；三是积极协调推进疑难5G基站建选址。

（四）坚持因企施策，国企改革持续深入

坚持一企一策，积极稳妥、持之以恒推进国资国企改革，不断完善国资监管体系。出台《晋城市城区国有企业改革深化提升行动实施方案（2024-2025年）》，台账式管理清单化推进，进一步压实工作责任。先后召开2024年国有企业“稳产、增值”工作会、国有企业改革深化座谈会，统筹推动国企改革深化提升行动落地落实。

进一步加强国有企业管理，出台《晋城市城区区属重点国有企业主责主业动态管理办法（试行）》《关于构建国资监督“13331”工作体系的实施意见》等文件，加大监管力度，强化国资监管。以构建“国资监管机构——城投公司——所出资企业”的监管模式，将区城投公司打造为政府授权市场化运作的国有资本专业化运营平台，明确公司建制，完善公司法人治理结构，促进公司运营更加规范合理。

持续推进国有企业退休人员社会化管理工作。沿用“235”工作法，有序推进国有企业退休人员社会化管理工作。截至目前共接收市国资委下达的22份转办单，涉及101户企业，2077名退休人员，其中425党员。完成档案移交后向镇（街道）下达77份转办单，已完成移交38户企业407名退休人员，其中63名党员。

（五）全力夯实工作基础，提升党建工作水平

我局始终把党的政治建设放在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十届三中全会精神，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神和中央、省、市、区委重大决策部署，截至目前共召开中心组学习会议12次，机关学习40余次。始终坚持把党风廉政建设和法治建设宣传工作摆在重要位置，全面履行推进法治建设“第一责任人”职责，组织机关全体人员和各国有、集体企业书记、厂长召开专题会议，传达纪委监委通报的典型案例，要求各区属企业提高政治站位，深刻领悟习近平总书记和党中央纠治“四风”的顽强意志和坚定决心，坚持一严到底抓作风，坚持风腐同查同治见成效。集中开展警示教育学习，观看警示教育片，抓住重要时间节点开展集体谈话，进一步强化干部职工廉洁从政和学法用法意识。

三、存在的问题与不足

（一）宣传形式有待创新

法制宣传教育的形式不够丰富，针对性不够强，宣传工作深度不够。贴近实际、贴近生活的法制宣传有待进一步挖掘。

（二）思想认识存在偏差

所辖企业部分职工对法治建设工作认识不足，学法、用法重视程度不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好营商环境、促进社会和谐方面的作用缺乏足够的认识，遇到问题无法切实拿起法律武器保护自身的合法权益。

（三）工作协同力需持续加强

新时代法治政府建设工作与防范电信诈骗、禁毒、安全维稳等各方面综合治理工作的协同上需进一步加强，做到同谋划、同推进。

四、下一步工作计划

    一是实现法制宣传教育常态化。通过集中学习和线上学习相结合方式，不断增强干部职工的法制理念、法律素质和依法行政能力。二是突出法治宣传对象。对各企业定期开展法制宣传教育活动。培养其依法行政观念，通过开展讲座、发放宣传册、新媒体、互联网、邀请专业人员培训等方式，大力宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规，让法制教育深入人心，从被动学法转化为积极主动尊法、守法、用法。三是切实抓好工作制度落实。既要抓好本单位内部制度的落实，也要抓好所属企业的制度运用合理化、合法化，依法依规行政水平科学化、民主化，确保将履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。