晋城市城区工业和信息化局关于扎实开展工信（国资）领域冬季安全 “敲门行动”的通知

各区属国有企业、规上工业企业，局机关各股室:

10月31日，阳泉市平定县张庄镇张庄村一村民家中使用煤炉取暖时引发一氧化碳中毒，造成3人死亡。据初步调查，该户村民已实施煤改醇，但未使用甲醇取暖，自行改烧煤炉。事故发生后，金湘军省长作出批示:“请省安委办就冬季取暖安全防范再作调度安排，深刻汲取教训，杜绝此类悲剧再度发生”。为认真贯彻落实省领导指示批示精神，举一反三开展集中整治，坚决杜绝冬季生产生活典型事故发生，决定在全区工信（国资）领域开展冬季安全“敲门行动”。            

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产决策部署，牢固树立安全发展理念，不断强化红线意识和底线思维，针对全区工信（国资）领域冬季安全生产生活存在的问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取入企进车间方式，开展宣传教育培训，提高群众安全意识，动员群众排查整改身边隐患，防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。

二、主要内容

针对冬季气温降低、雨雪冰冻、大风大雾等极端天气多发，各类煤气中毒、电气火灾、高处作业、机械伤害安全风险加大的问题，在各企业开展防煤气中毒事故、防燃气爆炸事故、防小火亡人事故、防有限空间中毒事故、防高处作业事故、防触电事故、防机械伤害事故等“七防”行动。

（一）防煤气中毒事故。聚焦规范使用燃气热水器、燃气炉、炭火炉等各类取暖设备开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

（二）防燃气爆炸事故。聚焦私接私改燃气管道设施、私自拆装燃气表、未设置或封闭堵塞通风排烟设施通道、室内同时使用燃气和炭火形成双火源、使用燃气燃煤灶具不规范、使用不合格气瓶和地下室、半地下室储存、使用瓶装液化石油气等开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

（三）防小火亡人事故。聚焦房屋结构违规使用易燃可燃材料，坚决杜绝封闭堵塞占用消防通道，人员密集场所外窗安装防盗网、广告牌、铁栅栏，未按规定配置消防设施器材等开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

（四）防有限空间中毒事故。聚焦有限空间重点部位和有限空间检维修作业，开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

（五）防高处作业事故。聚焦未办理《高处作业许可证》、未制定高处作业方案、无证假证上岗作业等环节的安全管理开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

（六）防触电事故。聚焦私接私改电源线路、电源设备无漏电保护、超负荷用电等安全管理开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

（七）防机械伤害事故。聚焦年底前赶工期、抢进度带来的安全风险，严厉打击反“三违”行为等开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

三、方式方法

（一）警示教育。各企业要在室内外广告屏、LED屏等媒体播放安全生产风险防范短视频、影视剧、微电影、动漫宣传片等，营造良好的安全氛围。要组织本企业员工开展冬季用煤、用气、用电、用火等方面的安全防范知识讲座，提高自救互救能力。

（二）入企宣传。局班子成员及相关股室对包联企业进行入企宣传安全防范知识，面对面进行宣传教育；各企业主要负责人及管理人员要进车间、进班组开展安全教育和指导，增强职工的安全意识，提升职工的安全知识。

（三）排查整改。局机关各股室、各企业主要负责人要组织有关人员深入企业开展隐患排查，摸清风险底数，采取有效措施，督促整改落实，将事故隐患消灭在萌芽状态。

四、工作步骤

“敲门行动”自即日起至2025年3月31日结束。

（一）动员部署阶段(即日起至11月25日)。各企业要进行专题部署，细化工作措施，全面部署开展冬季安全“敲门行动”。加强统筹协调，调动各类资源，广泛动员全体职工积极参与，群防群治,形成防范安全风险的人民防线。

（二）进企入厂阶段(11月26日至2025年2月28日)。各企业、局机关各股室要开展安全宣教培训和隐患排查治理工作，做到全覆盖、无遗漏，确保横向到边、纵向到底，不留死角。

（三）总结评估阶段(2025年3月1日至3月31日)。各企业要对本辖区、本行业领域冬季安全“敲门行动”开展情况和有关经验成效进行梳理总结，建立冬季安全防范长效机制。

五、有关要求

（一）强化组织领导。各企业要进一步提高政治站位加强领导，压实责任，周密部署，精心组织，推动行动顺利开展。

（二）加强信息报送。为确保行动取得实效，各企业要进一步提高政治站位，加强组织领导，层层压实责任，及时协调解决存在问题。加强信息报送，每月15日报送工作进展，并于2025年3月20日前将工作总结报区工信局。

近年来典型事故案例

一、煤气中毒类

1.2024年2月11日，晋中市介休市张壁古堡景区内卖醋摊位发生疑似煤气罐泄漏中毒事件，致1人死亡。

2.2024年10月31日,阳泉市平定县张庄镇张庄村一村民家中使用煤炉取暖时引发一氧化碳中毒，造成3人死亡。

二、燃气爆炸类

2023年7月14日，阳泉市城区恰人园休闲中心门口，山西晋东华润燃气有限公司老旧管网改造工地发生管道崩裂，造成1人死亡。

三、小火亡人类

1.2022年4月17日，运城市河津市中煤华晋集团王家岭煤矿职工浴室发生火灾，造成4死亡。

2.2023年2月3日,太原市尖草坪区营村小区9号楼1单元6层家里失火,导致1名儿童死亡。

3.2023年11月16日,山西吕梁离石永聚煤业有限公司办公楼发生火灾，造成26人死亡、38 人受伤。

四、有限空间中毒类

1.2023年8月2日,晋城市高平市乾元明胶有限公司在清理排污池时，1人晕倒，8名工人相继进入排污池中施救，造成4人死亡、5人受伤。

2.2023年8月31日，忻州市岢岚县大涧乡下五井村一农户进入自家菜窖，4人室息被困，经抢救无效死亡。

3.2023年10月3日，忻州市五台县豆村镇宏源粮食加工厂发生一起7人意外窒息死亡事件。

4.2024年9月14日，忻州市五台县耿镇椿坪村闫家岭小组一家三口在自家院内菜窖中出现室息情况,3人经抢救无效死亡。

五、建筑施工类

1.2021年12月6日，晋中市寿阳县一在建工地活动板房宿舍，违规使用电暖器、电热毯等取暖器具引发火灾，造成8人死亡、5人受伤。

2.2023年11月24日,临汾市安泽县山西永鑫通海铁路物流有限责任公司发生一起浇筑通廊混凝土支架模型脱落事故，造成7人死亡。

六、道路交通类

2023年12月10日，二广高速大同方向忻州原平收费站至崞阳收费站之间发生29起车辆相撞交通事故，涉及车辆40辆造成1人死亡、24人受伤。