晋城市城区工业和信息化局法治政府建设工作报告

2023年，为全面推进“八五”普法规划落实，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，强化工业和信息领域法治建设工作责任，依法履行职能，教育引导职工群众增强法治观念，树立法治信仰，推动法制宣传教育活动迈上新台阶。现将本年度工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

（一）严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组始终坚持以习近平法治思想作为首要政治任务。及时传达学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和中央、省、市、区委对法治建设工作的各项决策部署。坚持将法治建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查。严格落实履行推进法治建设第一责任人职责规定，定期研究部署依法行政工作。

（二）建立健全公务人员学法用法制度。严格落实国家公务人员学法、用法制度。利用每周二集中学习时间学习《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等各项法律及相关规章制度，严格要求机关干部必须依法办事、依法行政。

二、依法行政，提升法治建设公信力

（一）加大法治宣传力度，提升职工综合能力

聘请晋城市盈科律师事务所经验丰富的律师担任我局法律顾问，明确法治工作规则和流程；严格发文管理，落实规范性文件管理制度;建立重大行政决策合法性审查、党组织重大事项前置研究程序。形成以企业“三重一大”为监督点，以工作汇报、查阅资料、财务审计、跟踪重大项目相结合的监督检查方式，推动国企管理工作规范化、制度化、科学化；通过建立健全各项规章制度，增强行政决策的科学性，有效推进干部职工学法、守法、用法的行动自觉，进一步强化监督管理。

在《民法典》颁布三周年之际，通过中心组学习（扩大）会议组织开展以“美好生活*民法典相伴”为主题的专题讲座，邀请专业律师为各企业书记、厂长详细解读《民法典》；为各企业发放书籍及法律宣传册，要求做好企业思想宣传教育工作，引导广大干部、职工崇尚学法、用法、守法理念。

（二）政策支持促发展，入企服务振信心

一是及时出台《促进经济“开门红”十六条激励措施》，全力促进企业发展。二是印发《入企服务政策宣讲手册》、《山西省技术改造专项资金政策汇编》，深入企业进行宣传。三是对规上工业企业，逐户走访，对企业生产经营、项目谋划投资建设、研发活动开展情况等进行摸底，聘请应急管理专家组成团队，以行业规划、产业政策、法规标准、法制宣传等为重点，对企业进行技术指导检查。四是组织30家企业通过“线上+线下”形式参加全市工业产品产销对接会，助力企业拓展市场，达产增效。召开由金秋铸造承办的“2022年中国铸管及管件业年会”，加强金融支持。与南村镇人民政府、南村园区共同举办了南村绿色智能铸造园区重点工业项目银企对接会。近三十家企业代表参加，帮助企业享受优惠政策，和企业共渡难关。

（三）狠抓数字赋能、强化示范引领

开展“十四五”数字经济与新基建发展规划实施评估工作，实现主城区范围内5G信号覆盖基础上，完善大型楼宇、园区、居民区5G信号深度覆盖，积极协调建设过程中的困难和问题。截至目前已协调推进8处疑难5G基站建选址，完成5G基站建设435座，给各类5G应用提供了有力的基础保障。

（四）坚持因企施策，国企改革持续深入

坚持一企一策，积极稳妥、持之以恒推进国资国企改革，不断完善国资监管体系。1.完善监管体系。一是委托正兴会计师事务所对区属国有企业进行了2022年度审计，对本企业重大事项实行双报备制度。二是规范国企房屋出租管理，下发《关于进一步规范集体资产产权流转交易的通知》，制定《产权交易中心操作流程》，将过去企业自主招租改为通过区产权交易平台公开招租。联合晋城云时代建设区国资国企在线监管系统，包括数据采集交换平台、企业组织机构基本信息库、“三重一大”决策运行、大额资金动态监测、违规监督追责、综合监测展示6项应用系统。2.持续推进国有企业退休人员社会化管理工作。城区是我市社会化管理工作先行先试区，我们紧盯目标，有序推进。今年以来累计向镇（街道）拨付退休人员社会化补助资金450万元，统筹用于国有企业退休人员社会化管理服务工作。

（五）全力夯实工作基础，提升党建工作水平

举办企业工委2023年党员干部集中轮训班，为700余名党员“充电蓄能”。开展学习贯彻党的二十大精神宣讲，从关于党的二十大主题、主要成果，关于过去5年的工作和新时代10年的伟大变革等方面对党的二十大精神作了全面系统解读。组织所属28个基层党组织开展在职党员到社区报到、志愿服务、党员践诺承诺等活动，使党员先锋模范作用得到有效发挥。积极开展“民情走访献良策”、“立足岗位作贡献”“在职党员进社区”活动，班子成员实地走访了解企业难题，结合实际提出解决措施。

局党组始终坚持把党风廉政建设和法治建设宣传工作摆在重要位置，全面履行推进法治建设“第一责任人”职责，集中开展警示教育学习，观看警示教育片，抓住重要时间节点开展集体谈话，进一步强化干部职工廉洁从政和学法用法意识。

三、存在的问题与不足

（一）宣传形式有待创新。法制宣传教育的形式不够丰富，针对性不够强，宣传工作深度不够。贴近实际、贴近生活的法制宣传有待进一步挖掘。

（二）思想认识存在偏差。所辖企业部分职工对法治建设工作认识不足，学法、用法重视程度不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好营商环境、促进社会和谐方面的作用缺乏足够的认识，遇到问题无法切实拿起法律武器保护自身的合法权益。

（三）工作协同力需持续加强。新时代法治政府建设工作与平安城区建设、扫黑除恶斗争、安全维稳等各方面综合治理工作的协同上需进一步加强，做到同谋划、同推进。

四、下一步工作计划

一是实现法制宣传教育常态化。通过集中学习和线上学习相结合方式，不断增强干部职工的法制理念、法律素质和依法行政能力。二是突出法治宣传对象。对各企业定期开展法制宣传教育活动。培养其依法行政观念，通过开展讲座、发放宣传册、新媒体、互联网、邀请专业人员培训等方式，大力宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规，让法制教育深入人心，从被动学法转化为积极主动尊法、守法、用法。三是切实抓好工作制度落实。既要抓好本单位内部制度的落实，也要抓好所属企业的制度运用合理化、合法化，依法依规行政水平科学化、民主化，确保将履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。